- 浙江临海一小科员贪污受贿153万一审获刑20年
中新网台州8月8日电(记者 柴燕菲 通讯员 王先富)一个乡镇普通的工作人员，在为私营企业征地中，将领取的所谓“征地特别工作费”145万占为已有。这一行为是否构成贪污罪，成为了控辩双方争议的焦点。8月7日，浙江省台州市中级人民法院一审宣判了这起颇有争议的受贿、贪污案。
检察机关指控和法院查明：2003年上半年，时任临海市小芝镇工办主任的被告人卢善本以朋友吴某的名义从里洋建材厂取得33.4%的干股，并从中获得利益2万余元。
2004年上半年，卢善本调入临海市大田街道办事处，并受命参与处理下沙屠村征地工作。2004年期间，浙江正特集团有限公司董事长陈某为尽快落实征地工作，分二次送给卢善本6万元现金，卢予以收受。
2005年，卢善本和驻村干部罗丙亮(另案处理)以征地工作组成员身份，负责发放下沙屠村被征地户的土地款、青苗款和其他费用。卢善本以需要“摆平”各种关系为名，陆续从正特集团领取了140万元其他费用，以“特别工作费”的名义支付给毕某、刘某等村民约71万元，将剩余69余万元占为己有。罗丙亮也向正特集团领取了170万元其他费用，尚余76万元，卢善本和罗丙亮商量后予以私分，卢善本实际分得40万元。2007年3月，卢善本收到村民毕某的恐吓短信，担心事发，将非法占有的钱款送给村民刘某、罗某某等人，并叫他们打了以领到“特别工作费”名义的收据，并将收款时间倒签为2006年2月。
被告人卢善本辩称：起诉书指控其贪污145万元征地费用，属于款项性质认定错误。因为其与罗丙亮分别向正特集团领取的140万元、170万元，不是征地款，而是他们的额外工作经费，与征地款无关。这些钱款，主要是为了“摆平”阻挠征地的各种关系，是台州各地征地中的一种通用的“特别工作费”，均已用或以后还要用在征地工作中，故检察机关指控其犯贪污罪是不能成立的。
卢善本的辩护人认为，起诉书指控的贪污款项不是公款，更不是刑法意义上的公共财产，而是正特集团企业的账外资金，故被告人的行为不构成贪污罪。他们因收到恐吓短信，采取了补救措施，这是假想犯罪。对于罗丙亮的76万元，卢善本只是协助罗丙亮将76万元中的40万元转移到罗某某手中，而罗某某与罗丙亮系兄弟，卢的行为不构成共同贪污。
法院审理认为，卢善本、罗丙亮是政府为企业征地工作专门成立的工作组成员，而且是在征地工作中接受了企业款项。这些款项，尽管是划入个人帐户，但企业本意是划给工作组的。本案所涉的土地征用款项(包括所谓的特别工作经费)是政府部门(即临海市大田街道办事处下沙屠村征地工作组)掌控和管理的私营企业(即正特集团)财产，以公共财产论。被告人卢善本身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公共财物达145万元，其行为已构成贪污罪。被告人卢善本身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受企业干股、财物，受贿数额达8万余元，其行为已构成受贿罪。遂依法作出一审判决，被告人卢善本犯受贿罪判处有期徒刑8年；犯贪污罪判处有期徒刑15年，合并决定执行有期徒刑20年。同时，追缴其违法所得计人民币117万元，没收个人财产20万元。
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