2087家企业落后产能淘汰工作进入倒计时

2010年08月26日 09:43　来源：经济日报　

　　▲7月23日，广西淘汰落后钢铁产能现场会正在举行�！　〉比�，广西淘汰落后钢铁产能现场会在柳州钢铁（集团）公司举行，柳钢宣布将对4座高炉进行拆除，共计淘汰200万吨炼铁能力。　　　　新华社记者　　　　李　斌摄

　　环渤海地区游艇业近年来迅速发展。天津市依托旅游业，在滨海新区中心渔港休闲港湾区兴建1000个游艇专属泊位，进一步加速游艇产业的发展。天津湾、东丽湖等10多个港口、湖泊水域也都建立了游艇泊位及水上项目基地。图为8月17日一艘游艇�？吭谛陆ǔ傻奶焱逵瓮胪��！　　　　　　　　　　　　　　　　　　⌒禄缂钦摺×鹾７迳�

　　新闻提示

　　工业和信息化部8月8日对外公告了18个工业行业淘汰落后产能企业名单，共涉及企业2087家，这些企业的落后产能必须在9月底前关闭。

　　根据工信部的公告，这18个工业行业包括炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜冶炼、铅冶炼、锌冶炼、水泥、玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤等行业。公告中涉及企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。

　　从各省份落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。

　　工业和信息化部负责人表示，按照国务院要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业，吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地等。

　　重点区域举措

　　涉及企业二百二十六家

　　山西采取强制措施推进淘汰关停

　　本报讯记者刘存瑞报道：为确保9月30日前全面完成国家下达的落后产能淘汰任务，山西省政府于日前下发了“关于对列入2010年关停淘汰企业采取断电等措施的通知”，对电石、铁合金、钢铁、有色、水泥、造纸、电力等行业列入关停淘汰计划的企业和设备实施停电等措施强制关停。在关停之前，对这些企业严格执行差别电价。

　　记者了解到，在国家关停计划中，山西淘汰任务较重、涉及企业数量较多，有226家。山西省经济和信息化委员会主任洪发科说，为了推进计划的落实，山西省将对列入淘汰关停计划的企业或设备采取“五�！薄叭弧贝胧┣恐乒赝！＜匆浴巴５�、停水、停气、停运、停贷”等强制措施实施关停，并对不按期淘汰的企业或设备依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证等，投资管理部门不予审批和核准新项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，环保部门不予审批建设项目环境影响评价文件。

　　今年上半年，山西省已淘汰落后产能1100多万吨，其中，已组织拆除废毁炼铁落后产能391万吨、炼钢20万吨、电解铝4.2万吨、锌冶炼1万吨、水泥202万吨、电石10.2万吨、电力98.15万千瓦、焦炭529万吨、造纸5万吨、柠檬酸1.2万吨，年度任务正按计划有序完成。年度首批淘汰落后产能补偿（拆除）资金12756.4万元已经安排。目前，随着工业企业企稳回升势头逐步增强，山西节能减排治污形势依然十分严峻，山西省经信委及各市经信委正加强督促检查，对目标进度完成较差的市县和企业进行诫勉谈话和处罚，直至追究主要领导和相关领导的责任，确保列入今年淘汰计划的企业落后设备在三季度前实现全部关停淘汰。同时，山西省将确保全省1043个重点节能改造项目建成投产。

　　在淘汰水泥落后产能中，山西省采取减量置换的办法，作为淘汰落后产能的重要手段。今年初，山西省经济和信息化委员会对晋汇南白水泥公司熟料新型干法水泥生产线技改项目进行了核准批复，其前提是淘汰忻州市南白水泥厂、定襄县官庄水泥厂等14户企业85万吨生产工艺落后、能耗高、污染大的落后产能。这个新项目的综合电耗为92千瓦时／吨，完全符合国家标准，节能减排效果十分明显。洪发科告诉记者：“落后产能是能耗过高、环境污染的源头。淘汰落后产能是实现节能降耗目标的重要途径和有力手段，也是解决山西能源消耗结构性矛盾的关键�！�

　　统计显示，截至2009年底，山西省万元生产总值综合能耗累计下降18.28％，实现节能量3031万吨标准煤，完成“十一五”总目标的81.23％，二氧化硫排放总量提前一年超额完成“十一五”的总目标，化学需氧量排放总量完成“十一五”总目标的83.53％。

　　涉及企业165家

　　河北针对重点行业集中攻坚

　　本报讯记者雷汉发报道：截至8月中旬，河北省淘汰落后产能行动已取得阶段性成果。在9月底前须完成淘汰落后产能任务的行业中，河北省已经有水泥、造纸等七个行业提前并超额完成任务。

　　河北是能源和原材料生产大省，节能减排、淘汰落后的任务繁重。工业和信息化部公布的淘汰落后产能企业名单，涉及水泥、炼铁、造纸等行业的165家河北企业。河北省委、省政府把该项工作提到能否实现可持续发展高度来认识，要求不折不扣地贯彻国家产业政策，全面完成国家下达的任务。

　　河北省政府出台了《关于进一步加强淘汰落后产能工作的实施意见》，成立了由主管副省长为组长的省淘汰落后产能工作领导小组。省市有关部门推出了抓规划引导促淘汰、政策机制促淘汰、置换转型促淘汰、示范带动促淘汰、集中行动促淘汰、责任落实促淘汰六大措施。对列入淘汰范围的落后产能，一方面严格按照淘汰目标和淘汰标准，采取吊销生产许可证、排污许可证以及停止供电等措施，确保限期淘汰到位；另一方面，充分发挥市场作用，推行差别电价、累进水价和绿色信贷制度，提高排污收费和处罚标准，加大对淘汰落后产能企业的奖励和扶持力度，双向挤压落后产能生存空间，提高落后产能企业生产成本，促其尽快退出市场。比如今年6月12日，河北省就组织了一次淘汰落后产能的集中行动，仅一天时间拆除高炉6座、水泥机立窑6座，还有一批落后的玻璃、印染、造纸等生产线。

　　从6月初下达淘汰计划到8月中旬，河北已淘汰水泥产能1086.8万吨，占任务的125％，淘汰平板玻璃落后产能264万重量箱，占任务的176％，淘汰造纸产能40万吨，占任务的115％，淘汰制革落后产能621万标张，占任务的107％，淘汰印染行业产能3.03亿米，占任务252％，淘汰铜冶炼产能3万吨，占任务300％，淘汰酒精产能3万吨，占任务的100％。

　　河北省工业和信息化厅厅长王昌表示，当前，淘汰落后产能工作仍不可掉以轻心。河北尚有钢铁、焦化行业未完成淘汰任务，淘汰炼铁产能456万吨，占任务的45.6％，淘汰炼钢产能108万吨，占任务的54％，淘汰焦化产能111万吨，占任务的88％。按照地方政府计划，有关行业将集中在9月份进行最后攻坚。

　　重点企业进展

　　淘汰200万吨落后产能

　　柳钢逐步拆除4座应淘汰高炉

　　本报讯记者童政周骁骏报道： 8月11日，柳钢股份发布公告称，根据工业和信息化部有关公告及有关通知的要求，公司需要淘汰落后产能200万吨（306立方米高炉×1及380级高炉×3）。公司将按照通知要求，结合实际情况，逐步关停上述设备并拆除。目前已关停306立方米高炉及380立方米高炉各一座，并开始拆除。公司预计年底完成所涉及的4座应淘汰高炉的全部拆除工作。

　　据了解，7月23日，为落实国务院进一步加快钢铁行业结构调整的要求，广西壮族自治区政府就在柳钢组织召开广西淘汰落后钢铁产能现场会，现场对柳钢306立方米的老2号高炉和425立方米（380级）的老3号高炉进行拆除。

　　柳钢现有炼铁高炉10座，其中2000立方米高炉2座，1500立方米高炉3座，1250立方米高炉1座，425立方米（380级）高炉3座，306立方米高炉1座，现有生产能力1019万吨，2009年实际生铁产量788.51万吨。现场拆除的是建造于1958年的306立方米老2号高炉和建造于1987年的425立方米（380级）老3号高炉。

　　据统计，自“十五”以来，柳钢累计投资近200亿元，对原有主要工艺技术装备进行了彻底改造，增加了2000立方米高炉等一批先进化、现代化、大型化、连续化的工艺装备，并先后淘汰了炼铁能力40万吨等一批落后工艺装备。此外，柳钢还投资10多亿元开展节能减排、循环经济项目建设。2009年柳钢吨钢综合能耗同比下降了7.16％，超额完成了与柳州市政府签订的12.66万吨标准煤的节能量，累计已完成“十一五”节能目标。

　　淘汰100万吨落后产能

　　哈水泥提前完成淘汰落后任务

　　本报讯记者倪伟龄、通讯员黄力辉报道：在工信部8月8日公布将被关停的全国2000余家淘汰落后产能企业名单中，东北地区水泥行业巨头亚泰集团赫然在列。按照规定要求，集团必须在今年9月底前关停旗下哈尔滨水泥有限公司产能100万吨的中空窑。

　　哈尔滨水泥有限公司有关负责人表示，公司高度重视节能减排工作、积极发展循环经济，采取有力措施淘汰落后产能，取得了显著成效。

　　针对关停产能100万吨的中空窑一事，据哈尔滨水泥有限公司生产部吴经理介绍，公司已对这种产能落后的中空窑实施拆除。目前，所有人员都已经分流。原设备拆除后，公司已在哈尔滨市阿城区建成产能5000吨的新型窑。

　　据悉，亚泰集团近年来积极采取措施淘汰落后产能，现已经拆除包括哈尔滨水泥有限公司在内的10条落后生产线，淘汰落后生产能力180万吨，同时投资新建了多条先进的日产5000吨及日产2500吨新型干法水泥熟料生产线。通过淘汰落后生产能力，使单位熟料产品能耗降低了47％，其中：煤耗降至原来的45％；电耗仅相当于原来的40％。企业在淘汰落后产能中取得了明显成效，不仅节约标准煤达12万吨，而且有效改善了生态环境质量。

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