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新农村观察:“村干部手里现在没有钱了!”

2006年04月29日 18:25

  中新网渑池四月二十九日电 题:“村干部手里没有钱了!”

  记者 孙宇挺

  “村干部手里现在都没有钱了,村财政所有帐务现在都在我们这里管理!焙幽鲜′懦叵匮錾叵绱宀莆穹裰行淖ㄖ肮芾泶宀普饰竦恼藕旌煺庋蚣钦呓馐拖衷谙乩锸敌械摹按宀葡绻堋敝贫。

  据介绍,渑池县所在的三门峡市在每个乡镇设立县财政的派出机构,对乡村财务统一管理。各乡镇依托财政所成立了乡村财务服务中心,作为县财政部门的派出机构,对乡镇机关及其直属机构、行政村、村民组的财务进行统一管理,统一办理资金结算和会计核算,统一管理会计档案,并取消了乡镇机关及部门、村、组会计,只设一名兼职报账员。

  为此,三门峡市还专门开发了一套乡村财务管理软件,并对各乡镇的村财务服务中心电算管理进行统一配置。

  从张红红面前的电脑中,记者看到了过去一年渑池县仰韶乡东阳村这一年每一笔收支情况。据张红红介绍,这些电脑都已经实现全市联网,村民也可通过一定程序查看所在村的账目。

  四五千年前,渑池就孕育出了原始农业生产,而今这片土地上依旧延续着农业生产的传统。自从国家取消农业税以后,当地官员介绍说,农民现在几乎不用再交钱了。每个村村干部的工资都由国家转移支付解决。

  无独有偶,在安徽省黄山市屯溪区弈棋镇,记者看到,该镇在村级资金所有权、审批权、使用权不变的基础上,取消全镇九个村的村级会计,各村只设一名报账出纳,由镇会计服务中心代理所属村的帐务。同时对村级资金全面实行监管,建立村级备用金制度,备用金数额一般在五百至一千元,根据各村规模和经济状况确定。

  另外,各村报账出纳到银行提款必须填报“村用款申请单”,注明用途、金额,由村财务负责人审批后报镇农经站,两千元以下由农经站审核,两千至五千元,由农经站报镇分管领导审核批准,五千元以上报镇党政主要领导审核批准。

  弈棋镇将这套管理体制称为“村财镇代管、村资金镇监管”。

  与此同时,弈棋镇各村村务公开监督小组定期召开监督小组会议,逐笔审查当期财务收支票据,经审核通过的票据加盖财务审核专用章,对有疑问的票据,主要当事人要在监督小组会议上讲清楚。

  村务公开监督小组和农经站还要认真收集群众对财务公开的意见,并安排村主要负责人解答并解决群众反映的问题。

  中国乡村财务管理混乱一直是农民群众反映强烈和外界关注的热点,“白条发票”、票据管理混乱、私设小金库以及“账外账”等情况屡见不鲜,在这样的层层监管体制下,村干部经手资金的渠道被管理和监督,乡村财务终于有了“明白”的一天。

 
编辑:余瑞冬】
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