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　　劳工处计画聘请退休警探调查，打击滥用破产欠薪保障基金的雇主，以加强阻吓作用。不过，要治本还须设法堵塞破欠制度本身的漏洞。

　　海洋皇宫酒楼结业，由于涉及名人效应，令一直存在的滥用破欠基金问题，再度成为社会议论焦点。虽然近年经济复苏令申请破欠基金数字急降，但去年全仍有近一万三千多宗，其中六成属于饮食和建造这两个行业。

　　本来，老板与员工同坐一条船，经营失利，资金蚀光，破产收场，由破欠基金垫支员工遣散费，是逼不得已的安排﹔但是，部分无良老板，榨取员工血汗钱自肥，在公司亏蚀期间，个人仍以公司董事身分，得到丰厚收益，最后却任由公司破产，自己则逃避支付员工薪酬和遣散费的责任，反而把赚来的钱迅速转移另起炉灶﹔还有无良老板一再重施故技，把一批又一批的员工推向申请破欠，最近终于有一名这样的老板受到员工指证而遭法庭定罪。

　　退休警探作试金石

　　劳工处聘用退休警探，运用专业手法和经验查案，如果能够把更多这类老板绳之以法，将有助提高阻吓作用。万一他们调查后，发现有很多个案因为法律上的种种漏洞，或者其他方面的种种掣肘难以检控，至少也能够发掘出这些问题，有如医生查出病因，可以设法对症下药。

　　雇员申请破欠最多的行业，第一是饮食，第二是建造。去年一万三千多宗破欠申请，单是饮食业已有五千多宗，占总数近四成﹔建造业也有三千多宗，占总数近四分一。由于一家酒楼结业往往涉及逾百员工，故此特别容易引起社会关注，而且部分酒楼的董事公然这边结业那边开张，甚至在同一地点用不同公司名义继续经营，滥用破欠基金的情况显而易见，因此也特别令人瞩目。

　　可参考保险业做法

　　劳工处昨日针对滥用破欠基金情况，提出了十一点初步建议，包括对饮食业提高征款率，或强制所有食肆经营者就雇员的法定权益提供银行保证书。从不同行业互相对比的角度来看，这做法对其他少用破欠基金的行业较为公平，破欠基金根本具有保险性质，保险公司对高危行业征取的保费特高，相当公道。

　　不过从饮食业看来，上述建议则是一竹篙打一船人，增加了循规蹈矩者的经营成本，减低了他们调动资金的弹性。较为公平的做法，是针对那些让公司倒闭把员工交付给破欠基金的董事，无论什么行业，雇主若包括这类董事或他们控制的公司，都要交特高保费或银行保证书，正如有车祸纪录的司机要交较贵保费，屡犯者更可被停牌兼不受保，既能收阻吓作用，又能杜绝业内害群之马，有利行业公平竞争，健康发展。(摘自香港星岛日报社评）