中新网1月5日电 最新一期《学习时报》载文称，随着宏观调控取得初步成果，中国经济不平凡的2004年已经结束。2004年是中国经济结构调整的一年，是中国经济进一步驶入健康轨道上运行的一年。同时更为值得关注的也是影响最为深远的，还在于这是深化对科学发展观认识的一年，深化对社会主义市场经济认识的一年。

　　由于长期计划经济体制的影响，在人们的潜意识中，曾经认为经济是可以从头到脚来设计的，甚至把它只是看作若干项目的组合。因而在一些地区，经济发展就被等同于一些项目的简单相加，于是出现了盲目上项目、大搞建设，大轰大嗡式的组团招商，大投入地办各种“节”等现象。在这种气氛中，诸如“首长工程”、“政绩工程”、“面子工程”之类的东西就“自然而然”地出现了，这是经济某些方面过热和结构失衡的一个重要原因。

　　文章称，把经济看作是项目组合的“经济工程观”还产生了一系列后果，如决策失误，滥占耕地，环境破坏，传统文化资源流失等，并由此带来了诸多社会矛盾。更为重要的是，政府机关过多地直接进行经济项目操作，常常违背市场经济的发展规律，打乱市场经济的正常秩序，带来的负面效果更加深远。

　　文章指出，市场经济不是一种工程，而是一种生态。在这种生态圈之中，各类企业、大小企业都是互相依存，共存共荣的，因而必须均衡发展。政府应该做的是为这种生态的健康发展尽可能创造条件，维护其平衡，使之协调和繁荣。

　　市场经济是一种生态，这种生态中各个行业、各类企业、各种因素都是互相关联的。例如一些地方提供了各种优惠条件，大规模组团招商，最后引入的资金却不能抵消招商的投入。为什么大企业不来投资？其原因之一是这个地方没有繁荣的小商品经济、小企业，没有上游产品和下游市场，也没有各类人才的蓄水池。离开这些，孤零零的一个大企业是无法生存的。因此，经济发展离不开项目，招商、上项目都是必要的，但仅仅这些还远远不够，它们的前提是要有一个繁荣的市场生态环境。如果当地的一些卖货小摊可以随意在街道上被推翻，无法发展成小企业，那么大企业的凤凰就很难落到这里的枯枝上。

　　市场经济是一种生态，需要政府在管理经济上有一种复杂的系统思维，不是简单地发号施令，而是尽可能地用经济手段调控经济，用法律手段管理经济。2004年中国经济调整之所以取得了很好的成效，就是因为着力点用在了两个方面：一是引导地方政府按照市场经济的要求管理经济，二是在可能的情况下更多地运用各种经济杠杆调控经济。在这方面，我们积累了很好的经验。

　　把市场经济看作是一种生态，才能充分地、深入地理解科学发展观，才不会把中央关于宏观调控的决策看作“一阵风”。为了经济社会的健康发展，我们还必须沿着既定的道路继续前进，因此2005年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。我们要加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好地利用重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。

　　把市场经济看作是一种生态，就需要政府在市场经济中有自己的定位，有适合市场经济的发展思路。而每一个领导干部，也不能满足于懂得“项目经济”，应该学习一点市场经济的经济哲学。(钟国兴)