中新网4月5日电 为实现“新北京、新奥运”的战略构想，进一步改善大气环境质量，促进全面、协调、可持续发展，北京市政府决定，在巩固前九个阶段治理成果的基础上，在2004年实施第十阶段控制大气污染措施。
此前，北京市已组织实施了九个阶段控制大气污染措施，使首都空气质量明显改善。
北京市政府发布的通告说，第十阶段的主要任务和目标是：在社会经济快速发展的同时，继续以控制颗粒物污染为重点，采取综合措施，严格控制污染增量，大力削减污染存量，使全市大气污染物排放总量逐步减少，确保全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到62%以上。
通告要求，各区县政府要对辖区大气环境质量负责，制定并实施严格措施，确保各区域空气质量二级和好于二级的天数分别达到：东城区前门61%，东城区东四60%，西城区官园64%，崇文区天坛61%，宣武区万寿西宫59%，朝阳区奥体中心66%，朝阳区农展馆62%，海淀区车公庄65%，海淀区玉泉路51%以上，丰台区丰台镇50%以上，丰台区云岗68%，石景山区古城45%以上，门头沟区龙泉镇52%以上，房山区良乡镇43%以上，通州区通州镇62%，顺义区仁和镇61%，大兴区黄村镇59%，昌平区昌平镇69%，平谷区平谷镇62%，怀柔区怀柔镇78%，密云县密云镇68%，延庆县延庆镇74%，北京经济技术开发区57%以上。
《北京日报》今天刊载该通告全文如下：
北京市人民政府关于发布北京市第十阶段控制大气污染措施的通告
在党中央、国务院的关心和全市人民的共同努力下，本市已组织实施了九个阶段控制大气污染措施，使首都空气质量明显改善。为实现“新北京、新奥运”的战略构想，进一步改善大气环境质量，促进全面、协调、可持续发展，市政府决定，在巩固前九个阶段治理成果的基础上，在2004年实施第十阶段控制大气污染措施。
第十阶段的主要任务和目标是：在社会经济快速发展的同时，继续以控制颗粒物污染为重点，采取综合措施，严格控制污染增量，大力削减污染存量，使全市大气污染物排放总量逐步减少，确保全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到62%以上。各区县政府要对辖区大气环境质量负责，制定并实施严格措施，确保各区域空气质量二级和好于二级的天数分别达到：东城区前门61%，东城区东四60%，西城区官园64%，崇文区天坛61%，宣武区万寿西宫59%，朝阳区奥体中心66%，朝阳区农展馆62%，海淀区车公庄65%，海淀区玉泉路51%以上，丰台区丰台镇50%以上，丰台区云岗68%，石景山区古城45%以上，门头沟区龙泉镇52%以上，房山区良乡镇43%以上，通州区通州镇62%，顺义区仁和镇61%，大兴区黄村镇59%，昌平区昌平镇69%，平谷区平谷镇62%，怀柔区怀柔镇78%，密云县密云镇68%，延庆县延庆镇74%，北京经济技术开发区57%以上。现将具体措施通告如下：
一、大力削减大气污染物排放总量
(一)全市各单位要自觉遵守环境�；し煞ü�。凡向大气排放污染物的，必须落实各项环保措施，保证污染物排放稳定达到国家及本市规定的排放标准。向大气排放污染物超过规定排放标准的，环保部门要依法进行处罚，并向社会公布超标单位名单。
(二)本市对主要大气污染物排放实行总量控制。各区县政府和市有关部门要依据有关法律法规规定，不得批准建设能耗高、污染物排放量大的项目。现有能耗高、污染物排放量大的单位要实行总量削减，市环保局要公布总量削减单位名单。凡列入名单的单位，要制定并落实年度大气污染物排放总量削减方案，通过结构调整、清洁生产和污染治理等措施，切实减少颗粒物、二氧化硫等大气污染物排放。
(三)各有关区县政府和市有关部门要在巩固成果的基础上，继续进行燃煤锅炉改用清洁能源工作，扩大东城区、西城区平房电采暖面积。市燃气集团和市热力集团要切实加快供气管网和供热管网的建设。
(四)市建委、市国土房管局和市园林局要加强对施工工地的管理，各施工工地要切实落实建设工程施工现场环境�；け曜己桶略斯こ搪躺┕ぶ改系扔泄毓娑�，减少大规模城市建设造成的扬尘污染。对不符合环保要求的工地，城管执法部门要依法予以处罚，并要求其限期整改；对逾期仍不改正的，要依法责令其停工整顿。
市园林局要组织落实新增、改造城市绿化面积1000公顷，对五环路内主要道路旁的裸露树堰进行覆盖。
市市政管委和各区县政府要组织落实道路清扫保洁责任制，利用中水加强道路冲刷，城近郊区道路机扫面积要达到2400万平方米；要进一步完善并落实沙尘天气扬尘污染控制预案，组织专业队伍和市容环境卫生责任单位在沙尘天气过后24小时内完成清除沙尘任务。
(五)市交通委和市环保局要加强对汽车维修企业和机动车检测场管理，进一步完善机动车排放检查和维修制度。市公交总公司要继续增加清洁燃料公交车辆，在今年年底前更新淘汰500辆老旧公交车。
环保和公安交通管理部门要加强联合执法，加大机动车尾气排放路检路查力度，开展对夜间货运车辆尾气排放的专项执法检查，依法查处车辆冒黑烟、尾气排放超标等违法行为，并将超标车辆情况向社会公布。
(六)市质量技术监督局和市工商局要加强对车用燃油质量的执法检查，并将查处结果向社会公布。在本市销售的车用燃油必须符合国家及本市规定标准，其中车用汽油应在储油库添加去除积碳的清净剂。储油库要严格执行《储油库油气排放控制和限值》标准。
二、推进郊区生态�；ず徒ㄉ�
(七)首都绿化办(市林业局)要组织完成绿化造林3.47万公顷，在风沙危害区完成播草盖沙0.33万公顷。房山区、大兴区和顺义区政府要分别组织建立蒲洼自然�；で�、长子营沙地自然�；で秃凳攀刈匀槐；で�。
(八)各郊区县政府、市水利局和市国土房管局要严格管理各类资源开发项目，防止环境污染和生态破坏；要制定砂石坑、窑坑、废弃矿山等生态恢复方案并组织实施。
(九)朝阳区、丰台区、大兴区、怀柔区政府和密云县政府要加快生态示范区创建工作。延庆县政府要继续实施控制农村面源污染示范工程。市农委和市环保局等部门要会同有关区县政府组织创建10个环境优美乡镇和50个生态文明村。
(十)市农委和市农业局要组织基本实现秋收作物留茬免耕，完成冬季新增生物覆盖面积0.67万公顷，推广�；ば愿髅婊�4.7万公顷，其中春季�；ば愿髅婊�2.3万公顷。
三、制定完善相关标准和政策
(十一)市环保局和市质量技术监督局要尽快制定本市《建材、冶金行业及其它工业炉窑大气污染物排放标准》和《车用汽油》、《车用柴油》等地方标准，尽快完成2005年执行第三阶段机动车排气污染物排放标准(相当于欧3标准)的报审工作。
(十二)市发展改革委和市环保局等部门要按照可持续发展的要求，进一步研究制定相关政策，严格控制污染物排放增量。
(十三)市商务局、市财政局和市环保局等部门要依据国家有关政策，研究制定本市鼓励高排放机动车提前更新淘汰的经济政策。
(十四)市科委和市环保局要继续组织《北京市空气质量达标战略研究》工作。市环保局要组织完成本市生态功能区划和生态�；す婊�，开展本市西南地区的区域环境状况评价，并将成果及时用于指导大气污染防治。
四、动员公众参与，着力解决群众关心的环境问题
(十五)在大气污染防治工作中要充分发挥社区、社团、专家和广大市民的作用。宣传部门要组织新闻媒体加大环境�；ばΧ�，使广大市民更多地了解本市环境状况和大气污染防治进展情况。市环保局要推进环境信息公开，向社会公布空气质量状况、违反环保法规行为等环境信息；聘请部分人大代表、政协委员、专家和市民作为本市大气污染特约监督员；设立环保专项奖励基金，在全市组织开展有奖举报活动。
(十六)各区县政府和市有关部门要按照各自职责，加强对大气污染防治的监督管理，着力解决群众关心和反映强烈的环境污染问题，切实保障人民群众身体健康。凡是群众举报的问题，都要及时处理并答复举报人。
市政府将把各区县政府和市有关部门完成大气污染防治工作情况，作为相关领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对大气污染防治工作的监督检查。对不认真落实各项措施的单位，要依据《关于违反环境�；しü孀肪啃姓鹑蔚脑菪泄娑ā纷肪坑泄厝嗽钡男姓鹑�。对在防治大气污染、�；ず透纳苹肪撤矫娉杉ㄏ灾牡ノ缓透鋈�，由本市各级人民政府给予表彰和奖励。
特此通告。
二○○四年四月一日
