中新网1月12日电 美国对伊拉克军事行动似乎箭在弦上，并有一触即发之势，但根据华盛顿邮报的报道，早在2001年“九一一”恐怖攻击事件发生后不久，布什政府内部以隐密不明的决策程序拟定了反恐战争步骤，其中包括指导国防部开始对伊拉克军事行动的计划。
据“中央社”报道，邮报指出，在美国可能即将对伊拉克用兵之际，布什政府早先这个晦暗不明的决策程序已经开始出现反向效果，例如，国务院对军事行动的微温支持，国防部内高层人员的关切，行政部门相关资深官员以及一般社会大众迷惑这个政策究竟是如何，何时决定的。
2001年9月17日，也就是“九一一”恐怖攻击的第六天，布什签署了一份最高机密的文件，邮报引述资深官员的话说，这份文件勾划出对阿富汗军事行动将是全球反恐的一部分；同时这份文件也指示国防部开始计划军事入侵伊拉克各项可供选择的方案。
这个一直未对社会大众公开的美国对伊拉克指导原则，具有晦暗而不为大众所知的内部决策特性，在过去九个月之中，布什政府将伊拉克放在反恐战争的核心部分，但并没有完整的文书纪录或是重要会议或活动纪录，能够显示出对抗伊拉克总统萨达姆的正式决定是如何形成的。
邮报访问了二十位以上当时参与内部决策人士，根据参与者所称，对抗萨达姆的决定有特别背景，长期以来主张赶走萨达姆的声势，将伊拉克推到反恐战争的最顶端。
能够将反伊拉克推上成为最重要议题，是一小群保守派人士的胜利；这些保守派势力最初在布什政府中发现他们在数量上不如军方和外交官僚体系中温和派人士，这些人在“九一一”恐怖攻击前对伊拉克的强硬立场，在九一一之后立即获得布什和副总统切尼的青睐。
不过，在强硬人士之外的决策人士当时并不知道这项转变，直到几个月之后，内部决策已经完成，反对者只能去争论战术上的问题，例如如何争取联合国支持，但这些人士并不了解政策当初是如何达成的。
邮报报道说，一小群资深官员，特别是国防部和副总统办公室里，一直非常关切萨达姆，就不少文件或公开信件中鼓吹萨达姆应该被赶走。
例如，五年前在保守派杂志Weekly Standard中，就明白的以头条报导写着：如何将萨达姆“一定得赶走”的指导原则，其中两篇文章分别由目前白宫对伊拉克反对派特使Zalmay M. Khalilzad以及国防部副部长伍佛维茨所撰写。
他们认为，美国早晚要和萨达姆发生冲突，并主张持续攻击伊拉克重要军事设施以及国家安全武力等萨达姆恐怖统治政权的支柱。
