中新网6月8日电　据西班牙《华新报》报道，西班牙和法国政府日前计划出台一套有关于移民的政策，里面包括加强边境控制和移民筛选等多项内容。这份新移民政策草稿的目的很明确，就是要限制移民进入欧盟。政策中含有关键的两条，一是加强边境控制，创建一个欧盟边防警察系统，在东部和南部设常设指挥部。目的是防止非法移民偷渡入境。第二条则是针对大赦而出的，政策规定：欧盟各国不得再实行大赦。家庭团聚政策更加严格：移民必须有经济基础、住所和语言之后，才能申请家庭团聚。必须签署融入协议：为了获得居留，移民必须掌握语言，并且尊重所在国家的风俗习惯。

　　众所周知，西班牙是一个移民成分和背景复杂的国家，包括南美人、摩洛哥人、阿尔及利亚人、东欧人、中非人和中国人构成了这支数百万的移民大军。并没有取得合法有效的西班牙工作居留卡，就是所谓的没身份的人，大约占其中的十分之一，有几十万人。此时西班牙政府即将出台的这套法律无疑在西班牙移民中引起了轩然大波，使相当多的没有身份的非法移民丧失了希望，以后再也没有大赦，这几十万人怎么办？从长远来看会给西班牙社会带来什么影响呢？

　　不可否认的，西班牙的移民在社会活动中扮演着非常重要的角色，几乎每个行业都有移民的存在，同时，移民是西班牙国家税收中的重要组成部分，移民的消费总和也在西班牙经济中占有很重要的比例。停止大赦也就意味着西班牙将会损失一大笔经济收入，使本来已经低迷的西班牙经济雪上加霜。

　　随着西班牙移民政策的进一步收紧，对没身份移民非法工作现象打击力度的加强，没身份、没收入、没希望的非法移民将会陷入一个非常困难的境地，势必会走上铤而走险的道路，给本就十分恶劣的西班牙社会治安带来沉重的压力。很简单，没工作、没饭吃、总不能饿死吧？因为对中非那些内战不断的国家的移民来说，在西班牙没身份混着也比回国强。既然政府不给他们机会混饭吃，那抢劫、偷窃、诈骗、盗版现象将越演愈烈，社会治安状况将进一步恶化，政府也就要在治安和边防巡逻上投入大笔的资金，这对国民经济而言将又是一笔沉重的负担。这么看来，停止大赦对西班牙社会而言是有百害而无一利了？不，并非如此。

　　首先，停止大赦会结束“呼唤效应”。很多侨胞都知道，2005年大赦的时候，西班牙非法移民的数量一下子增长了一倍以上，一听说有大赦，移民的亲戚朋友都从各种途径，以各种方式来到了西班牙，给西班牙社会带来了沉重的负担。而此后三年间，不时流出的“西班牙将要大赦”这种小道消息让西班牙的非法移民数量不断的增加，而此次西班牙政府公开表示不再大赦,一定程度上可以减轻西班牙社会的负担，让那些准备偷渡的人面对没有大赦希望的西班牙可以望而却步。从而可以慢慢的使西班牙社会治安得到好转。

　　其次，政府提倡的是增加技术移民，从根本上对移民群体素质问题找到了解决的途径，无所事事、又不愿意努力的非法移民会慢慢被淘汰，或者自己回去，或者因为犯罪而被遣送。而有着一技之长的非法移民可以通过自己的努力在西班牙站稳脚跟，再通过西班牙的“社会融入”法案取得合法居留，成为西班牙合法的纳税人。可以这么说：所有在这个政策出台后来西班牙工作的移民将只会从“技术工作申请”中批准。从长远来看，有着较高技术人才的引入将增加西班牙经济的竞争力，也将提高西班牙的综合国力。这对任何人来说都是一件好事。

　　但是，目前对西班牙政府来说，需要注意的问题是不能操之过急，毕竟还有几十万的非法移民问题需要解决，这是几十万人是西班牙政府必须面对的问题，如何处理好将成为政府的一个难题。过快和过慢都会带来不良的影响，更不能不管。毕竟这几十万非法移民中绝大多数都是辛勤劳动，只想平平安安生活的老百姓。让他们变成西班牙社会的一分子，为西班牙的进步做出贡献，还是逼得他们铤而走险或者怅然离去都要看西班牙政府下一步的努力了。

　　西班牙政府不妨参照一下别的国家的移民政策，尝试一下新的思维，对那些真正辛勤工作的人可以放宽移民政策，先纳税，再签证，然后规定一个工作年份的长度，向达到工龄的移民发放合法的工作居留。这样(除了家庭居留和留学生)有一技之长的人都可以得到公平的待遇，不工作的人将只能选择回国或者去努力的找工作，西班牙的犯罪率也将大大降低，政府的施政也会被人称赞更加人性化。毕竟众生平等，我们衷心的希望西班牙政府可以实现他的目标“人人都有工作的权利”。(劲鹤)