检察日报：民意关注的是“发言”而非“网络”——中新网
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    检察日报：民意关注的是“发言”而非“网络”
2009年09月16日 10:06　来源：检察日报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　9月1日，贵州省贵阳市政府的网络新闻发言人正式上岗，主要职责是在互联网上发布信息，用发帖、跟帖等形式回复网络舆论。据了解，这是全国首个以政府名义推出的网络新闻发言人。对此，近日中国青年报社会调查中心通过北京益派市场调查公司进行的一项调查显示(3009人参加)，80.3%的人希望自己所在省市仿效贵阳市政府也设立网络新闻发言人;64.5%的人认为网络新闻发言人的设立表明政府对民意的重视。

　　作为一种制度，新闻发言人在中国并非一项稀缺资源。早在1983年4月23日，中国记者协会首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，就标志着我国正式建立起了新闻发言人制度。近年来，随着政府信息公开力度的加大，新闻发言人制度也随之发展，各级政府大多都设置了新闻发言人，作为自己的喉舌，传达政府声音、公开政务信息。

　　既然我国的新闻发言人制度早已建立并逐步完善，为什么还会有八成的网友希望所在地另外设立网络新闻发言人?分析其原因，不外乎有两种情况，一是现有的非网络新闻发言人不能满足公众对信息公开的要求，所以公众就需要新的网络新闻发言人来弥补自己的“知情真空”;二是网络新闻发言人的确能够顺应公众的这种“知情诉求”，弥补现行新闻发言人制度的不足。

　　毫无疑问，第一种情况的确客观存在。在不少地方，新闻发言人发言不及时、发言打官腔以及不知道该怎么发言的问题普遍存在，这在一定程度上导致了新闻发言人制度不过是为陈旧的信息发布制度穿上了一件冠冕堂皇的“制度新衣”，但在实质上乏善可陈。然而，这并不意味着设立网络新闻发言人就能让问题迎刃而解。要知道，不管非网络新闻发言人还是网络新闻发言人，首先而且必须是“发言人”，至于是否有“网络”的修饰语，不过是发言的渠道和载体有区别罢了。

　　网络不是灵丹妙药，现实中的痼疾，不可能说加上一个“网络”的限定语就可以药到病除。发言人是现实政治生态的真实反映，既然非网络发言人存在那么多的弊病，那么网络发言人本身也可能同样存在，因为发言人的制度规则不分网上网下都一样，指望网络发言人能够解决新闻发言人制度存在的问题，就如同寄希望于拔着自己的头发离开地球一样荒唐可笑。所以说，新闻发言人制度的关键不在于网络与否，而在于发言制度本身是否完善。

　　但是，我们不能据此就认为八成网友希望所在地设立网络新闻发言人就是一种非理性行为。与其说网友在热捧网络新闻发言人，倒不如说网友在借助网络这一更为便捷的表达平台来表达自己更深层次的诉求。虽然网络本身也可以借助技术手段阻止个体发声，但网络表达的门槛很低却是不争的事实。一个在现实生活中到政府驻地表达不满有可能受到打击性报复的公民，在网络上却可以很容易地表达自己观点甚至意见而不会受到报复。也就是说，网络正在扮演着公共舆论平台的角色，网友追捧网络新闻发言人，不过是寄希望于自己在现实生活中表达的弱势，能够借助网络这一技术性手段得到匡扶，并期望以自己表达的便捷来催生新闻发言人制度的完善。

　　明白了这一点，就会知道网友真正想要表达的意思是希望新闻发言人制度的完善，以及更深层次的政府信息公开的完善。一个很容易被大家忽视的统计数据是，另有66.5%的人表示，设立网络发言人的前提，是要从根本上加强和改善政府的信息公开，这说明大多数网友对问题的症结洞若观火。公众只希望真正能够推动新闻发言人制度完善的部门，不要误以为公众需要的真的只是一个网络发言人。毕竟，一个空洞的网络新闻发言人，不过是一个空洞的非网络新闻发言人的“网络山寨版”而已。

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