苦等一个小时打不到车、几批游客同时争抢一辆出租车、出租车司机大量拒载、司机恶意遮挡车牌号……今年春节期间，三亚出租车行业的此类种种现象表现得尤为突出。业界将此根源称为“两重天”现象，其根本特征表现为“旺季时客求车，淡季时车求客”。

　　经过整治，三亚出租车市场的不文明现象已有所好转。但海南日报的市场问卷调查显示，游客们反映最突出的6大类问题中，选择“交通不便捷”的占15%，排在“市场混乱、价格欺诈”和“住宿紧张、房价过高”之后，居第三位。

　　游客们所说的“交通不便捷”很大程度上直指出租车。数十万外地游客涌入三亚过年，三亚仅有的约1100辆出租车满足不了出行需求，矛盾立即凸显。大年初四当天下午，记者在三亚湾路滨海渔村排档门口看到，两批客人为争一辆出租车互不相让，甚至要大打出手，出租车司机最后没办法，只得打电话寻求交通局派人解决。

　　类似情况很多。春节期间，三亚市交通局组织一些干部职工组成督察组，专门上街查看出租车的运营情况，反馈回来的情况令交通局长陈运义痛心不已。他在接受海南日报记者采访时说，不少出租车司机“挑肥拣瘦”，拒载现象普遍，一些出租车司机怕拒载遭投诉干脆恶意遮挡车牌号，很大程度上影响了三亚的旅游形象。交通局根据乘客投诉，依法查扣了20多辆出租车，令其春节期间不得营业，情况才有所好转。

　　春节三亚出租车供不应求还能从 “摩的”那里获得证明。春节期间，记者曾3次搭乘“摩的”明查暗访。一位“摩的”司机说，“无论路程远近一律5元起价，每天都能挣几百元，最多的一天是600元�！�5元起价——与三亚出租车同步，日进600元——是平时的至少5倍。

　　今年春节三亚出租车的供需矛盾缘何如此突出？去年11月份三亚出租车罢运事件发生后，交通部门加大了黑出租车和黑旅游车的打击力度，至今已查扣了150辆黑车。并且，交通部门坚决顶住各种压力和说情风，必须严格按规定办理才能放行。陈运义说，这是导致今年春节出租车运力尤其吃紧的主要原因。

　　车少客多，必然伴随着拒载、宰客等种种不文明现象。三亚到底需要多少辆出租车的运力？如何解决特有的“两重天”现象？这已成为很多热爱三亚、关心三亚的游客反映的一个突出问题，也是有关部门正大力寻求解决之道的首要问题。

　　目前，我国没有统一的城市出租车投放国家标准，但专家表示，城市规模、经济发展水平和人口规模，这三个因素决定一个城市出租车的投放量。据了解，此前三亚曾作出一个大致的运输业发展规划，将三亚出租车的投放总量控制在1200辆左右。

　　三亚一些出租车企业负责人今天对海南日报记者说，随着三亚城区面积的扩大，以及主导产业旅游业迅猛发展，城市常驻人口也相应增加，依目前的运力，三亚出租车还有约400辆的市场缺口。

　　这些出租车企业负责人建议，在政府主导下，将出租车的“准入门槛”及出租车企业向出租车司机收取的承包金相应降低，由出租车经营企业扩大车队规模，以逐渐满足旺季所需。他们所说的“准入门槛”指投放一辆出租车所需缴纳的各种税费。

　　但也有人认为，解决“两重天”现象，可以更加灵活。旺季时，可以允许一些旅游企业和酒店将自有用于内部接待的小轿车、商务车临时投放市场用于运营。事实上，三亚一些度假酒店曾不止一次向海南日报记者反映——愿意这么干。

　　三亚出租车的“两重天”现象，已引起三亚市交通局的高度重视。陈运义说，目前正在进行调研，全年分成4个季节收集相关信息，将据此分析制定相应的市场应对策略，力争明年春节不再出现此情况。他透露，眼下也酝酿实施出租车管理最严厉的“一次性死亡法”——出租车出现一次拒载、宰客等现象的，立即收回经营权。

　　结 束 语

　　春节期间，海南日报首次对三亚旅游独立进行市场问卷调查，发放了380份问卷，共回收了365份。根据调查得出两个结果，其一：到三亚过年已形成三亚旅游的一个品牌，并得出外地游客到三亚过年的十几种理由；其二：外地游客反映了一些急需解决的问题。

　　海南日报依据调查结果，从中筛选出三个反映最为集中的问题进行分析报道。这三个问题分别是：三亚酒店客房等行业的物价逢节必涨、三亚旅游产品急需丰富、三亚出租车“两重天”现象亟需解决。

　　我们的目的只有一个——希冀三亚旅游健康发展。今天刊发完最后一篇报道，希望能引起有关部门的重视并加以解决。（吴钟斌）