调查反思

　　中青年领导干部的压力源主要来自职场

　　调查显示，尽管大多数中青年干部的心理是健康的，但由工作、生活、人际等诸多压力而造成的心理冲突、心理失衡和精神压抑是无处不在、无时不有的。受访者在回答“如果您觉得活得很累，您认为您的压力主要来自哪些方面？”这一问题时，选择最多的前三项分别是“工作责任心太强，追求完美之累”，“工作负荷重，疲于奔命之累”，“迎合领导出政绩，失去自我之累”，选择比例分别达到了51.3%，34.7%和29.2%，而选择“交际太繁，苦于应酬之累”，“前程靠人恩赐，职场非正常竞争之累”的各占20.3%，并列排在第四位，最后依次是“家庭负担重，子女入学就业之累”，占12.9%，“与同事、朋友比心理不平衡之累”，占5.9%，以及“多种压力”等，占2.6%。

　　这一结果表明，中青年领导干部的压力源主要来自职场，其中既有任务量大内容繁杂等工作压力给他们带来的身体疲惫，也有竞聘制、问责制等竞争压力给他们造成的心理负荷，还有在干部选拔任用方面由于透明化、程序化不够带来的晋升压力给他们造成的心理疲劳等。由此可见，为中青年干部减压的关键在于，一是要全面提升干部队伍的素质，尤其要增强他们的自我心理调适能力，二是要实施干部管理的科学化、规范化和人性化，合理地为他们定岗定责，适当地为他们减负，用规范的机制和程序选人用人，真正地关心他们的思想问题和心理健康问题，努力促进他们的身心和谐。

　　目前在中青年人才使用方面存在的问题排在第一位的是“人才保障和激励制度不健全”

　　调查显示，相当一部分干部对改革开放以来干部人事制度改革的成果持认同态度。诸如，在回答“您对目前干部综合考核评价机制或评价方法的看法是……”这一问题时，有43.8%的受访者选择了“能够把德才兼备、群众公认、实绩突出的干部选拔出来”，有16.1%的受访者选择了“‘带病上岗’‘带病提拔’”等问题得到了一定程度的遏制”，但与此同时，他们对干部选拔任用工作中存在的不足也很关注。这表明，虽然干部人事制度的改革得到了大家的认可，但改革的力度还应加大，干部选拔任用的机制还有待完善。

　　在征求受访者对“目前在中青年人才使用方面存在的问题是：……”时，选择最多的三项分别是“人才保障和激励制度不健全”，“人才流动和上升渠道不畅，影响工作积极性”和“业绩考核制度不合理”，选择比例分别占到了46.8%，45.3%和41.9%。在请受访者对“您希望上级和组织人事部门在中青年人才建设方面需要做好哪些工作？”提出建议时，选择最多的三项依次是“进一步完善用人制度”，“加强有针对性的培训”和“增强干部公开选拔的民主性”，选择比例分别达到了50.7%，42%和41.6%。

　　为了进一步了解中青年干部对“干部选拔程序中，增加基层群众的话语权”的看法，我们将“您是否同意某些专家的观点‘虽然群众不一定能选出最佳的领导干部，但如果真正发扬了民主，群众选出来的人，一般来说都有两大优点：一是公道正派，二是能力突出’”单列了一个问题，受访者中对此表示“比较赞同”和“非常赞同”的占到了64.4%，加上“基本赞同”的24.5%，赞同的比例高达89.1%。但在随后召开的座谈会上，不赞同此观点的受访者直截了当地阐明了他们的观点，主要是担忧群众有时很难站在公正的角度去推荐人、选举人，他们不愿意选择有争议的和平时得罪人多的人，那么选出来的也许是一个对谁也没有威胁的平庸的人。这种担忧也提醒我们，任何一种制度的设计都可能有不完善之处，这就需要我们在坚持党管干部原则的前提下，逐步扩大干部工作中的民主，把群众公认、组织公认和专家公认有机结合起来。

　　选项比较高的培训内容前三项为：专业(业务)知识培训，财务管理培训，综合能力与素质、特别是心理素质的培训

　　调查中我们发现，首先，中青年干部对自身应当具备的心理素质有着正确的认知。在回答“您认为新时期中青年领导干部最应该具备哪些心理素质：”这一问题时，排在最前面的三项的分别是“坚定的职业理想和职业信念”，“勇于创新”和“胸襟宽阔”，选择比例分别占到了受访者的48.9%，32.4%和32%，其他依次是“善于合作”，占30.2%，“进取精神”，占29.1%，“独特的人格魅力”，占27.7%，“献身精神”，占24.8%，“应变力强”，占16.9%，“心理承受能力强”，占13.7%“ 情绪稳定”，占12.2%，“思维敏捷”，占11.9%，“智慧过人”，占7.6%。

　　中青年干部对自身最应具备的能力、素质有着清晰的看法，在座谈会上，不少处级干部将目前中青年干部最应具备的能力和素质归纳为：要德才兼备；要有境界，有胸怀；要先做人，再做事、做官；要有坚定的理想信念，有强烈的使命感，有强烈的进取精神，有较强的学习能力，有科学的领导方法；要敢于决策，敢于承担责任等。

　　中青年干部对培训的需求广泛而深刻。调查中，在听取受访者对“目前您最希望参加什么样的培训？”这一问题的意见时，他们的选择涵盖面十分广泛，选项比较高的培训内容依次包括：专业知识培训、业务知识培训，财务管理培训，综合能力与素质、特别是心理素质的培训，领导力培训，公共管理理论、经济理论、政治理论、党的理论、和法律知识的培训，党性教育以及外语、时事政治和计算机、信息技术的培训等。上述结果为组织人事部门更好地了解中青年干部队伍的素质能力现状与问题，增强对他们的进行教育培养的针对性和有效性，具有重要的启示作用。

　　相当一部分受访者仍然觉得干部的思想教育是薄弱环节

　　在座谈会上，有担任一定领导职位的干部反映，任现职十多年来，从未有领导找自己谈过心，也没有领导对自己的工作提出过批评，干部的思想教育始终未能提上重要的议事日程。这不得不引起我们的深思。改革开放以来，在各级党员干部中进行的先进性教育、“三讲”教育不能说不多，但为什么相当一部分受访者仍然觉得干部的思想教育是薄弱环节呢？这里的问题恐怕还是在于，干部思想教育的针对性不够强，特别是着力于解决干部个体思想和心理问题的人文关怀还比较匮乏。本次调查结果虽然显示出了中青年领导干部的心理健康状况总体良好，但这并不意味着他们不需要思想关怀和心理疏导，尤其是对一部分干部在职位调动、转岗、落聘过程中出现的心理失衡问题，对调查中发现的极少数在工作中感到极不快乐者、对生活感到极不满意者和认为目前的职位与自己的素质、能力极不匹配者，更要做好他们的心理疏导工作，把不良心态可能产生的负面后果解决在萌芽状态。由此可见，我们在落实干部思想教育的主体和改进干部思想教育的方式方法方面还有很多工作要做。

　　(作者系北京市委党校政治学教研部副主任、副教授；北京市委党校政治学教研部讲师)

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