中新社北京11月4日电 题：守护西藏雪域高原，为何惠及世界？

　　作者 杨涛 中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员

　　被誉为“世界屋脊”“亚洲水塔”的青藏高原，是中国的“江河源”，也是全球气候变暖的敏感区、北半球气候“调节器”，众多跨境河流发源于此，具有重要的全球生态地位。西藏自治区位于青藏高原的主体区域，高原地区的地质结构年轻、日照强烈、高寒缺氧、生态脆弱，且发展起步晚，面临较大发展约束和居民增收压力。

　　协调推进生态环境?；?、促进经济发展和改善居民生活品质，实现可持续发展，是中国一直奋力追求的目标和不断探索的重大议题，将进一步惠及西藏和世界。

　　西藏生态环境?；?，如何影响全球？

　　长期以来，中国高度重视西藏的生态环境?；?，不断提升其在国家总体发展中的战略地位。2010年，中央明确提出使西藏成为重要的生态安全屏障，并实施生态?；すこ?、生态建设工程和生态监测工程；2020年更是从中华民族生存发展和人类命运共同体建设的战略高度，推动青藏高原建设成为中国乃至国际生态文明高地。这些举措，有助于全国各族人民从生态?；ぶ惺芤?，同时惠及世界。

　　通过不懈努力，西藏生态环境质量持续改善，为中国和全球可持续发展作出独特贡献。

　　其一，保障亚洲“生命之源”。西藏高原地区是“亚洲水塔”的重要源头，无论是流向中国内地的金沙江，还是最终流向东南亚、南亚的怒江、澜沧江、雅鲁藏布江等，通过投入大量人力、物力和财力，确保水质优良，保持不受污染的洁净状态，西藏实现了“一江清水向东、向南流”。

　　其二，应对全球气候变暖。作为全球气候敏感区和气候“调节器”，西藏高原地区的升温速度是全球的两倍，极易受全球气候变暖威胁。在中国政府支持下，西藏积极投入中国和全球碳达峰碳中和的行动之中：一方面，通过合理开发水能、太阳能、光能等清洁能源，减少对化石能源依赖，降低农牧民对薪柴、草皮和牛粪的消费；另一方面，通过大力推动“两江四河”流域绿化工程和植树造林活动，实现大规?！肮烫肌?，2022年完成营造林117.9万亩。

　　其三，促进全球生物多样性。作为世界难得的生物多样性宝库，西藏积极设立各类自然?；で?7个，为野生动物和植物提供了不受人类干扰的生境，收集保存了2000多种高原生物种质资源。

　　如何统筹西藏生态?；?、经济发展和民生改善？

　　世界工业化的历史表明，“先污染、后治理”的发展道路最终会造成生态环境?；?，甚至危及人类文明的延续。作为对西方工业化教训的警戒，中国一开始就坚持系统思维，致力于西藏生态?；?、经济发展和民生改善的统筹推进，不盲目追求发展速度，而是更关注发展质量。归纳起来，可分为五个方面。

　　一是通过高质量的国家空间规划，合理设定出生产、生活与生态空间的组合和比例，划定出生态红线。目前，西藏有近90%的国土被划为生态相关用地，充分体现了生态?；び畔鹊目沙中⒄拐铰?。

　　二是大力发展绿色低碳经济，禁止高污染和高能耗产业与项目进入西藏，同时积极发展生态旅游、清洁能源、数字经济、民族手工业等西藏具有的资源优势、培植环境友好，且符合先进技术与市场需求的产业。

　　三是将良好生态环境作为西藏各族人民民生福祉的重要内容，为居民提供洁净的空气和良好的人居环境。通过实施大规模的生态补偿，构建了包括草原、林业、湿地、跨流域水资源等全方位的生态补偿机制；设立数量可观的生态岗位，推动实现绿色就业。

　　四是针对“一方水土养不活一方人”的困境，慎重实施极高海拔生态搬迁、风湿病搬迁、地质灾害搬迁等类型多样的生态搬迁项目，推动人与自然和谐共生。这些既缓解了迁出地人与自然环境的紧张关系，如快速增长的人口与有限草场之间的紧张、人口与数量快速增长的野生动物间的冲突，又为野生动物腾出了更多生存空间。此外，生态搬迁也提升了迁出居民的生产生活条件，如从极高海拔搬迁到海拔较低、经济条件较好的藏中地区，居民期望寿命增加10多岁，儿童、青少年实现了就近入学，就业数量和种类显著增多。

　　五是提升西藏生态环境治理能力与治理体系的现代化。通过推广国家公园体制，推动羌塘、珠峰等更多地区成为国家公园；加强湖长制和林长制，让地方各级对生态建设负起主责；配合国家环境督察制度，建立自治区各级环保督察机制；举全国科技力量，实施中国第二次青藏高原综合科学考察，提高生态环境监测水平和科学?；つ芰?。

　　高原现代化，如何“内外兼修”？

　　占青藏高原约一半面积的西藏，是?；じ咴肪车闹匾魈?。西藏的青藏高原地区，现代化发展相对滞后，面临实现生态?；?、摆脱贫困、走向现代化的多重任务?？朔Ь?，既离不开挖掘传统生态文化，激发内生?；ざ?，也离不开实施积极外部援助，及时缓解发展面临的资金约束，提升协调发展能力。

　　一方面，激发青藏高原各族人民传统生态文化活力。青藏高原气候恶劣，高寒缺氧，人类生存环境极其不利，高原各族人民为了生存和发展，在生产生活中形成了独特的传统生态文化，例如对山水的崇尚、众生平等的观念。这些传统生态文化在协调人与自然关系时发挥了不可忽视的作用，促进了青藏高原生态环境长期保持本底状态。西藏积极挖掘、?；ふ庑┐成幕?，并使之与当代科技和时代需求相结合，使其实现创造性转化和创新性发展。

　　另一方面，在青藏高原地区可持续发展中投入大量资金，缓解甚至破解了西藏在?；ど痛俳⒄垢纳泼裆彼媪俚淖式鹪际?。现代化多重任务的快速实现，需要大量资金投入，而资本正是青藏高原地区在发展起步阶段所稀缺的。除各类生态补偿资金外，还提供大量财政转移支付，推动西藏生态建设和经济发展。例如，过去20年，西藏财政总收入中，来自中央转移支付资金占比均在90%左右，西藏交通、水利等主要基础设施建设和教育、医疗等基本公共服务所需资金，绝大部分也来自于中央投资。因此，一个地区的可持续发展初期，及时获得中央政府财政支持，或世界可持续性发展项目的资金支持，对于打破“先发展—大污染—后治理”的不可持续模式非常重要。

　　综上所述，过去20年西藏高原地区的可持续发展历程，充分表明了西藏生态环境?；な导目蒲Ш统晒?。中国对西藏生态?；さ恼铰灾厥?、抓住生态?；び刖梅⒄购兔裆纳浦饕?、激发传统生态文化活力和及时提供财政支持等实践经验，为联合国2030年可持续发展议程和其他生态脆弱、发展任务艰巨的国家与地区，提供了中国智慧和中国方案，值得向世界推广。(完)

　　作者简介：

　　杨涛，中国藏学研究中心社会经济研究所副研究员，经济学博士，从事青藏高原经济社会可持续发展研究。主持国家社会科学基金2项、中国博士后科学基金1项，发表学术论文20余篇，提供智库报告30余篇，出版专著《西藏产业互动的共享式增长效应研究》《西藏那曲牧民定居后生活能源消费及其保障》《西藏民主改革60年·生态环境卷》(执行主编)《从重负到自如：西藏农牧民宗教消费的贫困效应变迁》。