中新网5月12日电 香港《文汇报》5月12日发表题为《“南共体”的发展特点与趋势》的文章说，尽管南共体成员间发展不平衡，但南共体在经济、外交、安全等多领域加强政策协调，有利于南共体成员维护自身利益，南共体已成为南部非洲国家在新世纪以稳定求发展的重要依托。

　　文章摘录如下：

　　　南部非洲发展共同体(简称“南共体”或“SADC”)成立于1992年，前身是1980年成立的南部非洲发展协调会议，其宗旨是在互利、均衡和平等的基础上建立开放型经济，消除关税壁垒，在2008年建成南部非洲自由贸易区，并最终实现地区经济一体化。

　　　南部非洲发展共同体成立十余年来，在“以非洲人的方式解决非洲的问题”方面做了诸多探索，在维护地区和平与促进经济发展方面取得了一些进展；另一方面，南共体的自由贸易区计划也受到一些内、外部因素的制约，其经济一体化将是一个长期的过程。南共体致力于联合自强、以和平促发展，积极开展经济外交，有利于进一步发挥南部非洲的经济潜质。

　　　促进和平与发展方面，积极开展多边斡旋，推动以和平谈判解决刚果内部冲突，力促化解个别南共体成员国与西方国家的矛盾，呼吁西方国家删除对津巴布韦的制裁，使南部非洲实现了基本稳定的大局。

　　　在削减贸易壁垒方面取得了一些进展，南共体地区已有47%的货物实现了零关税。这有利于南部非洲资源的优化配置，使南部非洲经济出现了加速发展的势头。南部非洲成为非洲经济高增长地区。

　　　加强了金融领域的合作。为便利贸易与投资，促进南共体成员国金融业、保险业的对外开放，南共体成立了SADC成员中央银行行长委员会。该委员会就SADC成员银行间支付、结算便利化、放宽外汇管制、防范金融风险、杜绝银行非法交易及“洗黑钱”等问题进行了深入交流。为使私人投资更加便捷，博茨瓦纳、赞比亚、毛里求斯等国已进一步开放外汇市场。

　　　增强了国际影响力。南共体成员从92年初创时的10个逐渐增加，南共体对外合作从贸易、投资逐步扩展到外交、安全、防务等诸多领域，在国际舞台的声音正在扩大，与西方大国的关系也在向前发展。每年举办的南共体─美国论坛会，反映美国对南共体中矿产大国的重视。法国也借助南共体扩大其影响，曾牵头在坦桑尼亚举行了有南共体数国军队参加的维和军事演习。

　　　南部非洲国家经济结构大都以农矿产品生产和出口为主，经济互补性不强，当前南共体内部的贸易额仅占南共体成员外贸总额的22%。预计到2012年，才能在南共体成员中实现全部商品的免税流动。

　　　SADC与COMESA并存，给南共体经济一体化带来消极影响。涉及南部非洲的另一区域组织──东南非共同市场(英文简称COMESA)比SADC成员多，两个组织均以建立自由贸易区为目标，但二者的协调存在一些问题。有9个国家同属COMESA和SADC，他们之间的贸易，适用COMESA自由贸易区规则还是适用SADC自由贸易区协定，界定并不清楚。上述两个区域组织内部的税收优惠幅度不同、原产地原则适用范围不同，且对非成员国实行差别对待，这也给南共体经济一体化带来消极影响。

　　　合作项目缺乏资金。南共体就在南部非洲开展农业、渔业、交通等领域多国合作推出了一系列项目，由于南共体成员国本身资金短缺，西方国家对南部非洲的投资集中在石油和矿产领域，所以南共体推出的合作项目大部分无法启动。

　　　促进地区和平与稳定，具有广阔的发展前景。一些南部非洲国家饱受大国插手的战乱之苦，希望通过联合自强，走出一条适合自身特点的民主与发展道路。南共体在政治上保持了强烈的自主意识，致力于独立自主开展和平外交，以稳定求发展，有利于南部非洲在今后一个时期保持稳定。南共体已成为南部非洲地区和平的纽带。

　　　尽管南共体成员间发展不平衡，但南共体在经济、外交、安全等多领域加强政策协调，有利于南共体成员维护自身利益，南共体已成为南部非洲国家在新世纪以稳定求发展的重要依托。(汪巍)