昨日(17日)国务院会议提出进一步鼓励普通商品住房消费，对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对此相关专家表示，该项措施是对改善型住房信贷优惠政策的进一步细化和强调，这将有利于释放居民住房的真实需求，但是对于未来二套房贷政策是否全面解禁各方人士依然存在分歧。

　　意在释放真实需求

　　为了抑制房地产市场过热，央行和银监会早在2007年9月27日联合下发了二套房相关办法，通过提高首付比例和贷款利率。但是，随着国内经济的转向和房地产市场的疲软，部分专家倾向认为，银行依然执行原来的第二套房贷从紧政策，显得不合时宜。这对于合理的改善型购房需求者来说，就无法获得信贷优惠来购房。

　　对此，中国社科院财贸所住房与房地产经济研究室主任倪鹏飞表示，有条件的放松二套房信贷政策是一项刺激住房需求的措施，原来的政策一并抑制了真实的改善型住房需求，在当前背景下采取更为细致的二套房贷措施，有利于改善型住房真实需求的有效释放和实现。

　　早在10月底，央行发布的“房贷新政”中改善型住房的提法已经使得市场人士浮想联翩，认为这是监管机构对二套房“开闸”的政策性吹风，但多数银行仍难以落实对改善型住房的支持，原因在于“改善型住房不好界定”。

　　中国社科院金融研究所专家尹中立表示，鼓励商品住房消费的新政并不是对二套房政策的“开闸”，该政策是对之前改善型住房政策的进一步明确和细化，并不意味着对原有二套房政策的放松。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也向记者表示，这与2007年12月5日央行和银监会关于二套房贷政策“补丁文件”中的原话一样。没有任何新意，根本反映不出放松二套房政策的意思。

　　期待二套房贷全面解禁

　　杨红旭表示，对于此次“重申”二套房信贷政策，市场反映较为平淡，他希望未来政府应该对购买第二套房子的所有家庭都给予大幅优惠，而对三套和三套以上购房者依然控制。

　　建设银行研究部总经理郭世坤也表示，其实目前二套房需求中有一定比例是改善型住房需求，有很多年轻人处于住房改善的初期，希望获得更加宽松和更大面积的居住环境，监管部门应将这部分人的需求纳入到正常信贷政策之内，未来应逐步放松。

　　而中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞更是呼吁，现在应该对二套房信贷全面解禁。他认为，房地产市场的回暖和繁荣更是应对金融�；�和扩大内需的最佳结合点，如果仅仅加大保障型住房是远远不够的，需要把商品房市场全面搞活，这是长远和全局的利益所在。

　　但是也有学者提出了不同的意见，尹中立表示，二套房贷政策有助于实现“居者有其屋”这一基本的住房制度目标。如果对二套房信贷全面放松，不加以区隔基本的住房需求和投机需求，那么就会导致住房市场上“富人”对“穷人”的挤出，少数人占有更多的社会资源和土地资源�！白》渴巧�活必需品，不能有钱就无限多地享受这种资源，不管房地产市场如何疲软，二套房政策永远不应被废除�！币�中立说。 (张朝晖）