- 驻马店首破听证必涨惯例 供热价格拟降29.2%
清一色的“听涨会”中终于盼来一个“听降会”！10月13日上午，驻马店召开城区供热价格听证会，与会的20多名来自社会各界的听证代表一致认为,供热价格该降……该听证会从而成为河南首次不涨价的听证会。
据介绍，驻马店现行供热价格为工业每吨248元，居民为每吨198元。第一种方案为二者价格分别降为214.5元和176.22元；第二种方案调整为204.04元和158元；第三种方案为180元和140元。其中，降价幅度最大的为第三种方案，达29.2%。
在当天的听证会上，各界代表几乎一致赞同第三种方案。
“仅有供热企业代表对现有调价方案不满，认为三种调价方案的降价幅度都过大�！弊ぢ淼晔蟹⒏奈敝魅窝钍ひ逅�，供热企业代表认为降价可以，但降价幅度应该再做商议。
据悉，驻马店市发改委已经根据代表意见，对第三套方案进行适当的修改，以形成一份完整的调价建议，将于近日呈报驻马店市政府。
提起这次降价听证的原因，杨胜义认为一个重要的因素就是民意。
孙向前是驻马店市啤酒厂的一名职工，作为此次听证会的代表之一。他提供的一份清单显示：驻马店工业供热8年间涨了7次，从2002年5月的每吨63.28元涨到现在的每吨248元，几乎是原来价格的4倍。
“这样的增长速度太快了�！彼锵蚯八�，而且供热价格只涨不降，很多工业企业很难承受这样的压力。
听证代表、天方药业职工吴建伟对孙向前的说法表示支持。他举例说，作为用热大户，今年前三季度，天方药业多支出了2000多万元费用。
另外一名代表、驻马店市人大工作人员宋洪则表示，即使按照第三种调价方案执行，居民供热价格每吨140元，这样的价格仍高于郑州每吨130元和周边城市的供热价格。按居住100平方米的住房算，居民每年的供热费用在3000元左右，这对于一个普通市民来说实在难以承受。供热价格的制定应按照黄淮四市(商丘市、信阳市、周口市、驻马店市)的平均标准计算。同时，供热企业应采取一户一表的措施，企业服务要更加以人为本。
监测数据显示，2008年1月至9月，平均烟煤价格为每吨513.44元；今年1月至9月，其价格为每吨457.27元，降价幅度为10.9%。去年前9个月，该市热电厂平均供热含税成本为每吨258.15元；而今年前9个月，该厂平均供热含税成本为每吨204.04元，成本降幅为21%。由于成本的降低，从去年10月到今年9月，该市热电厂供热盈利882万9819.82元。
杨胜义说，根据市场商品价格和国家煤炭价格联动机制的有关要求，热力出厂价格与煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格，这也是召开此次听证会的直接动力。
对于听证结果，驻马店市热电厂总经理办公室一位工作人员并不满意。他说，企业的困难是有目共睹的，厂里去年4月就停止上网发电，目前该厂仅保留了两台锅炉用于供热，与中国国电集团共建的国电驻马店热电2×300MW供热机组工程又正在建设中，哪儿都是需要钱的地方。大家说成本降了，我们可以降，但30%的幅度也太离谱了。
“一次价格调整牵扯太多方面的利益，不到万不得已，谁也不愿意碰调价这根弦。”杨胜义认为，驻马店这次降价听证只能是“万里涨中一点降”，左右不了“听涨大局”。
对于这次听证降价成功，驻马店市发改委价格管理科岳科长说：“我们的价格听证就像开茶话会一样和气”，最后降也降得一团和气。总结原因，他认为最重要的就是他们动用了价格成本监测，对热电厂的供热成本和企业经营状况进行了比较权威的监测，为降不降提供准确依据。
相比而言，在去年闹得沸沸扬扬的郑州热力价格听证中，公众质疑的焦点之一是热力公司拒绝公开账目。由于热力公司提出涨价的理由是原料价格上涨，听证代表要求查看热力公司的成本账目，而热力公司以�；ど桃祷芪删芫�；听证代表又要求郑州市物价局公布所审核的热力公司价格成本，同样也被物价局拒绝。
“无论何种价格听证，都绕不开成本这个关键性话题，不公开成本就不可避免地遭受质疑。”岳科长说，所以价格成本监测一出来，热电厂即使不想降价也没办法，因为事实就摆在眼前，成本确实降了。当成本升的时候，你可以涨上来；成本降的时候，价格自然也要降下来。
听证代表之一、黄淮学院副教授付昆认为，长期以来，听证会被说成是“涨价预报”、“涨价通报”。而此次举行的降价听证会，让人感到新奇的是，在清一色的“听涨会”之中终于可以见到一个“听降会”了。让人感到欣慰的是，降价听证会从更深层次上体现了政府的一种管理理性。
对此，驻马店市物价局负责人也表示，此次听证会从根本改变了“逢听必涨”的局面，在更深层次上体现了政府的一种管理理性。听证会虽不是直感上的降价，也不是听证会后就能直接将现行高价位的液化气价格立即降下来，但它能起到遏制价格上涨的作用，在一定程度上起到了降价的效果，有效地维护了消费者的利益。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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