- 西安晚报：禁对囤地房企放贷何以发挥效用？
就备受舆论关注的房地产信贷问题，中国银监会有关负责人26日晚回应说，已对商业银行房地产信贷风险提出四大防控要求，包括禁止对囤地捂盘的地产商发放新增贷款，查处其重复抵押问题，对78家退出地产的央企相关贷款项目不予授信等。(相关报道见今日本报5版)
虽然，这是一个主要旨在防控商业银行信贷风险的政策，但对于广大普通民众，尤其是那些苦于高房价的民众来说，仍不失为一个利好消息。因为从逻辑上看，金融机构收紧房贷，“禁向囤地捂盘开发商贷款”，势必将构成对开发商囤地捂盘行为的打击，进而最终有利于平复、遏制基于囤积居奇的楼价乱象。
房地产对资本的需求和依赖程度是相当高的，而在我国，这一点表现得尤为明显。如数据显示，与国外相比，我国房地产企业普遍存在自有资金不足、过分依靠银行贷款的问题，目前全国房地产银行贷款依赖水平在50%左右，部分大型城市这一比例甚至高达80%。而站在银行的角度，近年来，房地产贷款占银行信贷的比例也呈大幅度提高的趋势，许多银行这一比例接近或已超过25%。事实上，这也是最近以来，“国企地王”现象频出，财大气粗的国企们所以“不差钱”的一个基本信贷背景。因此，在很大程度上，“房地产绑架银行”并非虚言。
此一情势下，“禁向囤地捂盘开发商贷款”，当然是一项既必要也及时的政策措施。但现在接下来的问题是，该措施是否能真正被不折不扣、充分地执行、落实？从当前楼市的现实来看，这里首先恐怕便面临一个“囤地捂盘”的准确甄别认定问题。我们知道，在经历多轮的楼市调控之后，现在的开发商在玩弄“囤地捂盘”时，手法手段已是越来越高明、富于隐蔽性了。比如“捂盘”，不再是简单直接地公开捂盘、拒售，而是通过大幅调高开盘价格的方式间接变相地捂盘。再如“囤地”，也并非以往的简单晒地、完全不开发，而是以放缓开放进度、拖延工期的方式达到变相囤地的效果。
更重要的是，从实现的房地产利益格局来看，在银行金融部门之外，地方相关职能部门是否具有足够的动力和勇气去“动真格”地配合查处开发商“囤地捂盘”，也是一个相当令人担心的问题。事实上，打击“囤地捂盘”并不是一个新鲜话题，早在11年前的1999年，国土资源部就出台过 《闲置土地处置办法》。但在强大的利益桎梏下，我们看到的现实却是，“囤地捂盘”现象多年来不仅没有根本遏制，反而有增无减、愈演愈烈，数据显示，“去年底全国闲置土地1万公顷，几乎一半是由开发商造成的”；地方政府在这方面的作为总是显得“雷声大雨点小”，罕见雷厉风行、干脆果断的真动作。
有鉴于此，对于“禁向囤地捂盘开发商贷款”的调控前景，我们只能是谨慎乐观，不妨以“听其言，观其行”的态度拭目以待。张贵峰() (媒体评论员)
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