昨天上午召开的市人大新闻通气会上，教科文卫委有关负责人披露，在对今年人代会期间涉及教科文卫委方面的156份代表书面意见和66份简报归纳梳理后发现，在社会事业领域，代表对教育方面的建言最多，其中尤为关注大学生就业和义务教育。据悉，其中有的内容将作为调研专题，并拟请代表适时适度参与调研活动；有的建议可以在立法审议和立法调研时直接采纳；有些意见可以丰富和深化即将启动的科技创新和食品安全等专题监督活动内容。本报记者 刘昕璐

　　应鼓励大学生毕业后先到农村锻炼

　　大学生就业成为关注热点。对此，代表建议：针对目前特殊时期，要加强技能型应用性人才培养，并帮助大学生树立正确的就业观和价值观。采取“短平快”方式，对录用应届大学生的企业实行税收减免、政府补贴等政策；应更好地发挥职业见习、培训补贴、岗位补贴、社会保险费补贴等政策的作用，切实解决好高校毕业生的就业问题；应制订相应的户籍、养老金缴纳等政策，鼓励大学生毕业后先到农村实践锻炼；家长要改变以往“求稳定”的择业观念，鼓励大学生主动走向社会，实现就业，支持创业；将职业生涯规划与创业教育前移，从大学生入�？�始就培养创业意识；对没有就业的毕业生可留校进行创业或就业辅导；政府应设立自主创业指导中心，为社会提供服务。

　　建议将义务教育延伸到学前和高中

　　关于义务教育，代表认为：应把上海的义务教育延伸到学前和高中阶段。现在上海的义务教育阶段仅覆盖小学和初中，而欧美国家，其义务教育阶段覆盖学前一年、小学五年、初中三年和高中三到四年；国家出台的义务教育阶段教师收入与公务员相等的政策，上海实施时应由人事局、财政局和教委共同对不同区域的教师实际收入水平、义务教育阶段的教师范围等问题做好界定；目前社会对义务教育关注比较多，对高中教育重视不够。

　　还要重视一些新现象和新趋势，及时关注学龄人口峰谷变化，合理配置教师资源。对于“婴儿潮”，政府要有一定预见性，不仅要关注幼儿园建设，还要关注今后几年小学、中学的就学压力。今年教育费附加增加很大，预算净增27个亿，希望政府把经费用好。终身教育是崭新的教育模式和制度，要加快立法，要对建立寄宿制老年大学试点；很多企业在招聘时感到，非上海籍大学生比上海本地大学生更具竞争力。

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　　书面意见不准“难以解决”

　　市人大常委会人事代表工委办公室主任郑海生昨天表示，今年两会会议期间，共收到代表书面意见878件。郑海生称，今年，各承办单位在办复代表书面意见时，将消灭“难以解决”这一类别，只保留“解决采纳”、“正在解决”、“计划解决”和“留作参考”四类“答复用语”。

　　据悉，很多承办单位都认为“难以解决”一说，会让代表情感上难以接受，事实上，在办复时，承办单位也多不会这样提。此次，将正式予以规定，即便代表书面意见“难以解决”，也将归并为“留作参考”。而且，凡是列为“正在解决”的书面意见，到年底之前必须切实拿出实质性的进展，而不能一直以 “正在解决”无限期拖延或敷衍了事。记者刘昕璐