- 巩汉林：为了“听证会”提案相关法律倒背如流(2)
遗憾 相关部门放弃了零污染生物制气技术
说起自己2009年的两份提案，巩汉林最遗憾的便是那份关于推广生物制气技术的提案。它绝非大家想象的那样：一个不懂科技的文艺明星心血来潮的外行之作，而是巩汉林极其认真、大力推荐给相关部门的专利环保发明。
巩汉林对记者介绍了该项技术：“这么说吧，任何有机物，不管是垃圾还是什么，只要是有机物，放入设备容器内就可以产生这种生物气体，可用来代替天然气。最重要的是，这气体是零污染，彻彻底底的零污染。同时，生产这种气体的过程中，同时生成的木焦油和木醋液也会被分门别类提取出来，而不会成为燃烧废料。木焦油是重要的化学染料，木醋液是贵重的化肥——花草的叶子要是黄了，喷上木醋液就可以恢复鲜绿……”2009年巩汉林提交的这份提案里，除了近2000字、包括技术数据和成本估算的提案正文外，还附上了各种相关证书，一应俱全�！肮丶氖�，我还特别在提案里强调：希望政府部门不要官僚主义，不要凭想象否定这项技术的可操作性，一定要派专员去大连的实验室亲自看一看�！�
然而，令巩汉林失望的是，收到的回复无法令他满意�！肮一繁＞趾捅本┦谢繁＞置挥幸粜�，国家能源局回复说，目前国家资金紧张，农村已经在使用的沼气发电等技术已经应用广泛，这项技术还有待进一步考察，等等。但事实上，我知道根本就没人会去考察�！�
最终，欧盟成功引进了这项技术，据说已经被定为重点发展项目。不过巩汉林说，这丝毫不会影响他行使一位政协委员权利的决心，“我还会一如既往，继续建言献策�！�
认真 为了提案，相关法律倒背如流
在巩汉林这份一如既往的决心背后，是他对国家的民主与法制不断发展健全的认可与信心。在今年他的关于“保障听证会制度执行”提案中，提出的建议也是针针见血：第一、加大有义务举行听证会的部门和有责任举行听证会的一把手的问；第二、明确听证会的主体事项——“很多公民不知道什么事情应该听证，自己的听证权利范畴都不清楚，这点需要明确地让大家知道�！惫毫值贡橙缌鞯匾昧�2004年的《行政许可法》，“第46条规定：法律、法规、规章、规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证�！钡谌�、扩大听证范围�！跋衷诤芏嗵せ岵还�、不扩大，本来是最公平的举措，在我们这里变成了最不公平的形式，最终，所有的利益集团都借此达到了自己的目的�！�
为了这份提案，巩汉林准备了一年�！肮赜谡夥矫娣煞ü娴闹�，可以说我知道得不比一位专业律师少多少�！闭庖淮蔚奶岚�，巩汉林注明：希望送交北京市政府。他告诉记者，截至昨天他已经收到了政协提案办公厅的回复：已经立案。巩汉林还特别提到，自己对如今两会实现信息化办公的肯定，“最近网上不是有关于给委员们发笔记本电脑的议论吗，这个笔记本是两会期间正常办公经费开支，合理合法，与以往全部用纸的方式相比，省下了多少钱和能源！2000多位委员的几千份提案，各处送交一份，你想想得用多少张打印纸？加上投递的人工、邮资，哪个省钱节能？”
就这种议论，巩汉林也与自己的提案精神挂上了钩：“这种误解也和我们的政务不公开有关啊，人们不知道真正情况，自然就会去臆断猜测�！�
最后，他郑重地说：“其实，每一位委员，都是有良知和责任感的公民�！�
记者观察
参政议政又一年 明星代表委员在进步
事关国计民生大事的两会，在大多数人眼中曾经离老百姓的平常生活很有距离：庄严肃穆的人民大会堂、鲜花簇拥、镜头云集，《新闻联播》上重点播报；那些人大代表和政协委员们讨论的话题，也似乎显得深刻而遥远。
于是，不知从何时起，参加两会的明星委员与代表，加上有趣的花絮和争议言论，成了媒体与网络关注的焦点之一。尤其在有了各大门户网站信息如海的两会专题后，网民们了解提案、议案的渠道更多，各种议论也多了起来。有关委员们“雷人提案”和“小学生水平”的提案，也成为网民们诟病议论的热点话题之一。
在采访巩汉林之前，我也在心里把他当作一个“不断成熟”的典型，从2008年被批“空洞”的提高全民审美相关提案，到现在的保障听证制度进行的提案，看起来的确“长进”很多。然而，巩汉林的回答令我意外，同时也令我深深感动于委员和代表们对肩上责任的重视。
诚然，草根的我们，对如此“专业”的大会，主要体现在“追星”方面。正因为此，“巩汉林们”的提案才备受关注，并被评头品足。但在今年的两会现场，据我的亲眼目睹，更多记者的追逐目标其实还是政治、经济方面的委员和代表，明星们的提案，针对性和可操作性也越来越强。
巩汉林自己也坦言，一开始想到的，自然而然就是文化方面的事情。但在2008年的那次提案之后，随着自己委员身份而逐渐开阔的视野，令巩汉林认识到“国计民生方面的事情，还是比文化审美层面的更贴近老百姓”。于是，他大力推广环保生物制气技术，直言不讳批评听证制度和官员问责制度方面的执行不力，为此研究法律条文、对相关内容倒背如流，相当专业，以实际行动证明了明星委员并不业余。(乔雪阳)
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