- 专家:人民币国际化"三步走" 不应人为刻意推动
中国现代国际关系研究院世界经济所 苑春强
人民币走向国际是中国的一项长期既定目标。人民币国际化的益处不言而喻。长远看，不仅可以减少汇率波动风险，促进我国际贸易和投资的发展，而且有助于提升我国际地位，增加经济金融领域的话语权，全面增强我国对世界经济的影响力，同时，还可分享到“铸币税”的实际收益。
此次金融危机对我造成严重冲击，同时也带来机遇，使得人民币国际化进程可以提前。一方面，中国要突破美元困境,必须找到新的结算和外汇资产保值办法。另一方面，在�；形移窘枇己帽硐趾透涸鹛龋诠示弥械牡匚簧仙�，国际社会也期待人民币能够发挥更大作用。
在当前国际金融体制短期内无法有根本性变革的大环境下，小范围的区域内货币互换成为有关各方面对�；遄员５挠行Х绞健Ｖ泄扇∮醒≡竦摹敖鹑谕饨弧笔侄�，已开辟出独具特色的人民币国际化途径。
货币互换通常是指，市场中持有不同币种的两个交易主体在约定期限内交换等值货币，在期末再换回各自本金并相互支付相应利息的市场交易行为。国际金融�；⒁岳矗泄嗣褚邢群笥牒胄�、香港金管局、马来西亚央行、白俄罗斯央行、印度尼西亚央行、阿根廷中央银行签署了总计6500亿元人民币的六份双边本币互换协议。目前，中国人民银行还在与其他有类似需求的央行就签署双边货币互换协议进行磋商。这些国家和地区都是中国的重要贸易伙伴，对人民币的需求既有贸易结算的因素，也有对等投资的需要，还有作为储备货币的考虑。
现阶段央行运用货币互换手段的直接目标是为了应对短期流动性问题，以更有效地应对金融�；で蚪鹑谔逑滴榷�。中国与急需资金的国家签订一系列的货币互换协议，最大受益方是面临困境的出口企业。金融危机令一些国家经济形势急剧恶化，美元流动性吃紧，进而陷入贸易结算的困境，中国央行此时与一些贸易往来紧密的周边国家签署货币互换协议，可以让这些国家用人民币购买中国产品，消减美元汇价波动的风险，并刺激区域内双边贸易的复苏。
随着货币互换协议的付诸实施，中国央行进行货币投放操作的自主性及灵活性将大为增强，标志着我应对国际金融危机、维护金融稳定的能力与手段都提升到了一个新的水平，在维护区域以及全球金融稳定，推动与有关方之间的贸易投资增长方面可以发挥更加积极的作用。同时，多项货币互换协议的签署表明，中国的贸易伙伴已肯定了人民币的稳定性，在客观上使得人民币地位上升，从而给人民币走向国际化带来了良好的机遇。
二十国集团伦敦峰会刚刚落幕，国务院即于4月8日决定，在上海和广东四城市开展跨境贸易人民币结算试点。这意味着人民币将在国外担当计价和结算工具，与中国有贸易来往的海外非居民也将可以持有人民币，人民币由此成为中国和外国之间的“硬通货”。此举将成为人民币国际化征程的重要一步，并为今后人民币国际化的推进奠定重要基础。
开展跨境贸易人民币结算试点，推进人民币国际化，具有重大意义。一是有利于推进对外贸易，降低外贸企业汇率风险。今后进出口货物可以直接签署以人民币标价的合同，外国进口商也可以直接以人民币对中国企业进行支付。美元汇率波动将不会影响到双边贸易的稳定。二是有利于国家财富的保值增值。人民币可以用于结算后，中国不但减少了以美元形式持有外汇的价值波动损失，而且可以享受到节省汇兑成本、加快结算速度、扩大中间业务等实惠。三是有利于推动国际金融中心的建设。人民币在世界范围内用于跨境结算，人民币汇率市场化将大大提速，币值参考范围和比例将更加优化，汇率形成机制得以完善。
从货币互换协议，再到人民币结算试点，可以清晰看到人民币国际化的“路线图”。首先是地域的“三步走”，从周边化发展为区域化，最终真正实现人民币国际化。其次是货币职能的“三步走”，即从结算货币到投资货币，最后成为储备货币。从长远来看，在周边国家对人民币结算需求大增的背景下，人民币可以借此登上国际舞台。
但是，必须看到，人民币的国际化进程，是国际贸易和投资的客观需要所决定，其实现速度取决于经济实力和基础设施的积累、建设程度。金融危机产生了促进人民币国际化进程的若干因素，但如果人为刻意推动，只会适得其反。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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