- 中证报：2009年中国证券市场十大新闻(2)
基金推出“一对多”业务
基金业获得长足发展
5月12日，中国证监会颁布《关于基金管理公司开展特定多个客户资产管理业务有关问题的规定》，对“一对多”专户理财业务的投资者参与门槛、资产管理计划的设立条件、资产管理计划的销售方式以及开放参与和退出频率等做出明确规定。8月初发布相关细则。9月1日，首批基金“一对多”专户产品完成备案登记，获准募集。其中，中银基金旗下的“中银专户主题1号”等产品率先获批。
2009年基金业获得长足发展。截至10月底，60家基金公司管理资产2.7万亿元。其中，公募基金532只，资产规模2.3万亿元。今年以来，117只新基金共募集3540.69亿份基金份额。
点评：
天相投资顾问公司董事长 林义相：基金“一对多”业务推出的意义主要在于改变了发展路径。过去，中国基金业的发展一直走“政府主导、试点推进”的路线，大部分基金的募集靠的不是公司或基金管理人的历史表现，而是主要依靠监管部门的信用。但是，基金主要是管理其他人的资金，因此基金经理的商业信誉就很重要，而其信誉的最重要体现就在于对招募书中承诺的信守程度。
在基金公司越来越多的今天，对成熟基金经理人的需求量也越来越大。基金“一对多”业务的推出，可以帮助公司培养更多的后备基金经理，检验其投资理念，建立历史交易记录和个人商业信誉，使今后基金募集更多地建立在基金经理个人商业信誉之上，而非监管部门信用的基础之上。
市场监管力度加大
股市黑嘴上缴2.5亿元罚款
2009年，中国证监会及各地证监局、交易所加强市场监管，重点打击危害较大的内幕交易、上市公司大股东违规占资、虚假信息披露等违法违规行为，同时高度关注创业板过度炒作、合谋操纵、集中持股、内幕交易等方面的风险和违法违规行为。其中，股市黑嘴汪建中11月份被强制执行，2.5亿元罚没款上缴国库；宜宾五粮液股份有限公司也因涉嫌虚假信息披露等违法违规行为被调查，多个账户被限制交易。
点评：
上海证券交易所研究中心主任 胡汝银：对内幕交易等违规违法行为处予巨额罚金，是一个很好的手段，今后还应加大这方面的监管和处罚力度，让违规者的私人成本高于私人收益。同时要多管齐下，对于这些违规违法行为不仅进行行政手段的处罚和制裁，对于其中违法行为还要考虑采用刑事制裁，这样才能更加有力地震慑违法违规者。
新增贷款超过9万亿元
十大产业振兴规划出台
2009年在4万亿元投资计划以及积极的财政政策和适度宽松的货币政策推动下，银行新增贷款出现空前井喷，前11个月新增贷款规模达到9.25万亿元，较上年全年的4.17万亿增长一倍多。
从1月份起，国务院常务会议陆续审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流产业调整振兴规划。
点评：
中国人民银行研究委员会副主席 焦瑾璞：今年贷款快速增长，在国际金融�；谋尘跋吕笥诒住Ｎ夜男糯斗庞胛鞣焦业淖式鹱⑷氩煌�，我国的信贷投放更多的是进入了实体经济，成为今年推动经济增长的重要引擎。
明年的信贷增长可能没有今年快，但仍将保持一定的增长，因为许多新开工项目对资金仍有刚性需求。当前也要防止信贷过快增长可能引发的弊端。在未来信贷投放中要按照国家产业政策发放贷款，调整信贷结构。
十大产业振兴规划的出台，对于刺激经济、提振资本市场起到了重要作用。规划提出了一系列的措施，包括推动行业整合、淘汰落后产能、推动产业自主创新等，对于我国调整结构、改变经济增长方式也具有重要意义。
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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