中国—东盟自由贸易区建设启动至今已走过整整5年历程。5年来，自贸区建设取得显著进展，区域和次区域合作不断深入，双边经贸关系进入新阶段。这一时期，边搭台子边唱戏成为自贸区建设的主要特征。

　　中国与东盟双边贸易和投资合作快速发展

　　数字彰显着自贸区建设的喜人成果。据商务部介绍，2006年，中国与东盟贸易额达1608.4亿美元，同比增长23.4%。其中，中国从东盟进口895.3亿美元，增长19.4%；对东盟出口713.1亿美元，增长28.8%。今年1至7月，双边贸易额达到1097.7亿美元，同比增长27.5%。其中，中国从东盟进口587.7亿美元，增长22.4%；对东盟出口510亿美元，增长34%。

　　中国与东盟已互为第四大贸易伙伴。按目前的发展趋势，今年全年双边贸易额有望达到1900亿美元，2008年有望突破2000亿美元，原定2010年达到2000亿美元的目标将提前两年实现。

　　在双边贸易快速增长的同时，中国与东盟的投资合作也发展得十分顺利。截至2006年底，东盟国家对华投资累计达419亿美元。中国对东盟的投资也快速增长，东盟已成为中国对外承包工程和劳务合作的主要市场。

　　中国与东盟相互市场开放程度不断提高

　　随着中国—东盟自由贸易区《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的相继实施，中国与东盟相互市场开放程度正不断提高。

　　自2005年7月《货物贸易协议》实施以来，中国对东盟各国的平均税率已从9.9%降到目前的5.8%；东盟各国对中国的平均关税也有不同程度降低，给双方企业开展贸易创造了条件。

　　今年1月，中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》正式签署，7月开始实施。中国将在WTO承诺的基础上，进一步向东盟国家开放建筑、环保、运输、体育和商务等5个服务部门的26个分部门。东盟10国也在金融、医疗、旅游、运输等12个部门的67个分部门向中方做出开放承诺。根据中国和东盟国家各自服务业的特点，协定规定了包括允许对方设立独资或合资企业，放宽设立公司的股比限制等在内的开放措施，市场准入的开放程度超越了各国在WTO中的承诺。

　　《货物贸易协议》和《服务贸易协议》的实施，投资谈判的推进，标志着中国—东盟自由贸易区建设取得了显著进展，自贸区建设已形成了稳定的、多层次的合作框架，向着贸易投资自由化、便利化、机制化的发展方向迈出了坚实的一步。

　　泛北部湾合作成为新亮点

　　在自贸区建设中，中国与东盟的次区域合作不断深化，泛北部湾合作已成为新亮点。

　　2005年7月，大湄公河次区域国家在昆明举行第二次领导人会议，通过了《贸易投资便利化战略行动框架》；同年12月，中国正式成为东盟东部增长区发展伙伴；2006年11月，中越两国政府签署了《开展“两廊一圈”合作的谅解备忘录》。2006年7月，在南宁举行的首届环北部湾经济合作论坛，提出了构建泛北部湾经济合作、建设南宁—新加坡经济走廊、深化大湄公河次区域合作，形成中国—东盟“一轴两翼”区域合作新格局的构想。

　　一年多来，泛北部湾合作得到了中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙、菲律宾总统阿罗约、印尼总统苏西洛、越南总理阮晋勇、文莱苏丹哈桑纳尔，以及东盟秘书处、亚洲开发银行的肯定和支持，有关合作项目已取得初步进展。

　　在推进泛北部湾合作时，广西提议建立跨国专家小组，建立新机制，推动双方合作。对此，李显龙给予高度评价，他说，“成立跨国专家小组，将使泛北部湾合作由构想变为实际行动”。阿罗约认为“这是一个很好的意见”，表示完全赞同。

　　加快自贸区建设，必须交通先行。为此，广西以宽阔的视野绘制新的交通蓝图，重点建设“一枢纽两大港三通道四辐射”的现代化立体综合交通网络。目前，广西已与铁道部签署了铁路建设一揽子合作协议，将投资1000亿元新建和改造广西铁路。与此相呼应，到2010年，广西沿海港口吞吐量将达1亿吨。

　　被称为区域经济发展“第一推动力”的金融合作，正迅速推进。上海浦东发展银行率先在南宁设立分行，并取得良好经营业绩。今年9月，华夏银行又在南宁成立分行。目前，民生银行、招商银行、中信银行、兴业银行和香港东亚等银行正商谈“入桂”事宜。泰康人寿、华安财险、大地财险、安邦财险等15家保险公司也已进入广西。

　　广西还与越南谅山、广宁、高平三省成立联合工作委员会，推动双方合作。越南国家煤炭与矿产集团将提供煤炭支持，与崇左联手建设总投资80亿元的国电崇左发电有限公司，实现“桂电送越”。双方还将开通多条客货运输线，客货车辆将实现直达运输。

　　自贸区建设的显著进展，为中越贸易提供了新商机。2006年，广西与越南的进出口额达14.67亿美元，同比增长48.4%，越南已连续8年成为广西在东盟的第一大贸易伙伴。(庞革平)