中新网11月28日电 一项对罪犯改造工作的创新在上海悄然启动。经过两年的酝酿，自今年4月起，“社区矫治”———依靠社会力量，对假释等罪犯进行教育管理的工作，开始在该市的三个街道进行试点。有关部门通过整合政法、社区等各方力量，着力对社区范围内的罪错群体进行有针对性、亲和力的矫治，探索出一条体现现代司法理念的非监禁刑模式的教育改造新路子。同监禁刑相比，对初犯、偶犯、未成年犯、过失犯中罪行较轻且真诚悔罪者的改造，社区矫治具有使这些对象提早适应社会生活，以健康心态顺利融入社会，从而减少和避免犯罪的优势。
据法制日报报道，目前上�？股缜弥喂ぷ髦饕俅胗卸�。其一、把依法获得假释和监外执行的罪犯及被判处缓刑、管制、剥夺政治权利的罪犯，列入社区矫治范围，运用社会化的工作方法，加大管理教育的工作力度。其二、制定操作性较强的运行程序，完善帮教和控制网络，切实提高改造质量。根据试点工作的总体要求，政法各部门各司其职，通力合作，监狱管理机关、法院、检察机关、基层公安机关及区、街道党政组织及相关职能部门明确了各自的职责与工作要求，并先后制定了包括矫治工作的衔接、基础工作、日常管理、教育学习、技能培训、公益劳动、期满鉴定与宣告、奖惩办法、考核标准等一系列工作细则。目前，三个试点街道的所在区，都成立了社区矫治工作协调小组，具体指导这项工作并帮助解决实际困难和问题。试点街道也都建立了由监狱干警、街道干部和社区志愿者组成的工作小组，并为每名矫治对象建立了内容详尽的“矫治台账”。
据了解，近八个月来，三个试点街道的一百多名社区矫治对象思想稳定，表现积极，试点工作进展顺利。斜土街道组建起了一支有较高素质的社区帮教志愿者队伍，为矫治对象在思想、生活上提供“一对一”的帮教。他们还建立了爱国主义教育、政治思想教育、公益劳动、技能培训和就业用工推荐等五大基地，规定矫治对象必须参加集体教育活动和公益劳动，同时街道也提供技能培训和用工推荐，为他们平稳回归社会打下良好的基础。曹扬新村街道建立了由社区矫治办公室、民警(治保主任)、社区志愿者、矫治对象家属组成的四级工作网络，开展了“思想上帮一把，生活上扶一把，工作上托一把”的帮教工作。宝山路街道制订了“社区矫治人员守则”、“社区矫治工作人员职责和工作纪律”等一系列工作制度，并想方设法替矫治人员解决了许多实际困难，深受社会各界好评。
据悉，社区矫治工作将于明年下半年在上海全面推开。(刘建)
