中新社北京三月六日电 中国政府五日向十届全国人大第四次会议提交了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的草案。草案表示，要在更大范围、更广领域、更高层次上，参与国际合作和竞争，更好地促进国内发展与改革，维护国家经济安全。
草案称，发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加值，促进对外贸易由数量增加为主，向质量提高为主的转变。到二0一0年，货物贸易、服务贸易进出口额分别达到二点三万亿美元和四千亿美元。
草案指出，要实行进出口基本平衡的政策，发挥出口在促进经济发展中的作用，促进资源进口多元化。提高产业层次和加工深度，促进国内产业升级。健全贸易运行预测预警体系和摩擦应对机制，维护企业合法权益和国家利益。
在利用外资上，草案强调，重点通过利用外资引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，把利用外资同提升国内产业结构、技术水平结合起来。引导国内企业同跨国公司开展多种形式的合作，发挥外资的技术溢出效应。
中国鼓励外资企业技术创新。吸引外资较强的地区和开发区，要注重提高生产制造层次，积极向研究开发、现代物流等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。
有效利用境外资本市场，支持国内企业境外上市，鼓励外商投资公司和风险投资基金来华投资。鼓励具备条件的境外机构参股国内证券公司和基金管理公司。同时，中国还支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营，培育和发展中国的跨国公司。
草案指出，要积极参与国际区域经济合作机制，加强对话与协商，发展与各国的双边、多边经贸合作。参与规则制定，推动建立国际经济新秩序。增加中国对其他发展中国家的援助，加强与发展中国家的经济技术合作。
