3条设计使用年限7到10年的二级公路，修成通车不久即出现路基下沉、龟裂、翻浆、油层表面剥落、坑槽、松散、推移等问题，不得不投入大量人力、物力、财力进行治理，说来令人难以置信，然而这确是发生在山西临汾市临(汾)午(城)、吉(县)壶(口)、桃(红坡)临(汾)公路的真实故事。
80公里新路疮痍满目
1月10日8时许，我们由知情人作向导，驱车实地察看这3条公路的“病情”。汽车出临汾市区向西北方向行驶，至尧都区刘村镇，知情人告诉我们，这里是临午公路的起点。临午公路是临汾西部山区蒲县、隰县、永和县、大宁县城乡居民下山的重要通道，原为三级公路，1997年改造成二级公路，2003年底有关方面投资2000万元对14公里至34公里路段进行拓宽改造，2004年10月20日建成通车。然而，不足一个月，该路段便出现路基沉陷、局部推移、路面破损等严重问题。2005年3至7月，山西省公路局临汾分局组织力量对工程病害进行治理，治理完不久，路又坏了。
刚过收费站，车便开始颠簸，从车窗望出去，路面坑槽一个接一个，路基石子外露。行至刁底村路段，路况更差，路面几乎看不到沥青，开车好似在浪里行船。路边没有排水沟，路缘石也不知哪里去了。我们走走停停，20公里路程走了近2个小时。
车继续前行，中午时分，我们驶上了2005年9月26日通车的吉(县)壶(口)公路———吉县县城通往著名风景旅游区黄河壶口瀑布的二级公路。新铺的沥青、新画的标线、新竖的路标，让我们眼前一亮。然而，没走多远，路面上不时出现的修补痕迹就像一件新衣服补上了一块块大补丁，煞是扎眼。这些补丁大的上百平方米，小的一两平方米。临近终点路段，几乎每个涵洞上的路面都发生沉降，处理后的路面与原来的路面高低不一，许多从路面上清理出来的沥青随意堆放在路边，目测其厚度不超过4厘米。知情人告诉我们，路面沉陷是因为路基压实不够，目前这种猫盖屎式的处理办法根本无济于事，。
桃(红坡)临(汾)公路汾西县木瓜沟至店头24公里路段，因路面积雪太多，我们无法走完全程，仅看了一部分。破损的路面显然已作过处理，一块块补丁的颜色与原来路面的颜色形成强烈反差，使人很难相信这是刚刚在2005年10月竣工的新路。知情人讲，这个路段主要问题是沥青路面砼松散、不成形、横向裂缝。
天灾人祸难掩先天不足
根据山西省公路局临汾分局提供的资料，临汾市2003年6月开始改造县际公路，共有17个项目，截至2005年底完成15项，总里程336公里。临午、吉壶、桃临公路新建、改扩建工程是其中的3项，总里程84公里，占已完成总里程的1/4。
据该分局总工程师王玉林介绍，造成临午公路改扩建路段前修后坏的主要原因是：交通量大，重载车辆多，日交通量11920辆，60%为大吨位超载、超限车辆，而设计通行量仅为3384辆；公路标准低，说是二级路，实际是宽度按二级路8.5米控制，其他指标都达不到要求，沥青厚度也不够；重车刹车系统浇水降温和拉洗煤车淋水使重车道长时间浸水；降雪时车辆装防滑链，对路面造成刻痕、划槽；个别路段线性指标差；未严格按照技术规范和设计文件组织施工，部分路基加宽路段压实不足，沥青面层施工季节较晚，影响成型。
吉壶公路建设指挥部的一份报告将吉壶公路出现的问题主要归咎于水毁：从通车剪彩日第二天起至10月4日，连续10天降雨使得吉壶公路全线大面积受雨水侵蚀，出现20余处不同程度的路基坍塌、边坡滑塌、路基开裂、桥头沉陷、面层翻浆。水毁问题几乎全部出现在20至35公里高填方路段。该路段在施工初期机械无法到达沟底进行碾压，施工单位搞倾填施工，监理单位、指挥部监控不严，致使沟底空隙较大，雨水侵蚀后造成路基沉陷和路面开裂。沿线筑路材料短缺，部分路段只能开采石砂岩和沙质泥岩填筑，这些材料受雨水侵蚀后极易破碎，大大降低强度。
桃临公路木瓜沟至店头段改造工程B合同段出现路面基层松散、横向裂缝、麻面等严重质量问题，是因为施工单位核工业西南建设工程总公司管理混乱。在临汾通途路桥开发有限公司发给该公司的一份公函中有这样的表述：“主要负责人经常不在工地，现场施工人员对施工情况不清楚，施工日记混乱，施工记录与现场情况不符，计量支付表不能按时上报，可以说是无设备、无人员、无资金的三无单位�！�
然而，我们从一些公路人的谈话中也听到了另外的声音。临午公路车流量、重载车量不是路修好后多起来的，为什么采用那么低的设计标准，这不是拿钱打水漂吗？！近1.2万辆/日车流量，平均每分钟有近9辆车通过只有上行下行两个收费口的收费站，这怎么可能？通车不到一个月路面就坏了，这样的工程不是豆腐渣工程是什么？二级公路的沥青厚度应该达到6.5厘米，有的地方仅有三四厘米，这不是偷工减料是什么？工程招标招来三无公司、不负责任的公司，责任谁负？
县际路何时拒绝低标准
王玉林告诉我们，临午公路再次出现问题后，临汾公路分局于2005年10月27日邀请有关专家、领导召开技术咨询会，专家建议不再在原路上做文章，尽快修建一条新公路。目前，正在编制工程可行性报告。新公路分两段，临汾至蒲县县城60公里路段按一级公路设计，蒲县至大宁40公里按二级公路设计，总投资10亿元。吉壶公路部分未修补路段，开春后将抓紧施工，沉陷路段将用水泥块对路基进行加固，待路基稳定后再铺油层；桃临公路施工单位已经承诺在气候转暖后派专业技术人员对存在质量问题的路段返工，清除已松散的沥青砼，摊铺新沥青砼，并用12至20吨光轮压路机碾压成型，达到规范规程规定的路面质量要求。这两条路仍在1年质量恢复期内，尚未验收。
我们采访的一些业内人士表示，县际路改造中最大的问题是借口资金不足、地质情况复杂，降低质量标准，偷工减料，粗制滥造。这些问题不解决，前修后坏的情况还会出现。他们希望有关方面引以为戒，把县际路改造工程做成便民工程、利民工程，而不是害民工程。
(来源：人民日报，作者：李忠辉 丁志军)
