中新网1月13日电 中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊13日出席劳动和社会保障工作座谈会并讲话。他强调，要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，深刻认识劳动和社会保障工作在新时期经济社会发展全局中的重要地位和作用，把劳动和社会保障工作摆到政府工作更加重要的位置，加强领导和协调，增强做好工作的责任感和紧迫感，开拓进取，努力在“十一五”期间把劳动和社会保障工作提高到一个新水平。

　　黄菊充分肯定了劳动和社会保障工作所取得的成绩。他说，近年来，党中央、国务院坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，下大力气抓好劳动和社会保障工作，取得很大成绩。就业形势基本稳定，绝大部分国有企业下岗职工实现了再就业；促进就业再就业的政策体系初步形成，劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的机制不断完善；职工培训工作进一步加强；“十五”期间全国城镇就业人数增加4200万人，连续三年超额完成中央确定的就业再就业目标任务。社会保障体系更加完善，保障能力显著增强，覆盖范围不断扩大，企业离退休人员待遇水平稳步提高，为经济持续较快增长、社会和谐稳定发挥了十分重要的作用。

　　黄菊指出，做好劳动和社会保障工作，是各级党委政府的重要责任。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业、社会保障、劳动权益维护等问题，是以人为本的直接体现，也是社会和谐的坚实基础。各地区、各部门要加强领导，统筹协调，形成合力，抓出成效。要认真贯彻国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知，进一步落实积极就业政策，坚持不懈地做好就业再就业工作，要抓好“四个结合”：一是发展经济与扩大就业紧密结合，坚持在发展中解决就业问题，实现经济增长与扩大就业的良性互动。二是解决历史遗留问题与建立长效就业机制紧密结合，切实负责地解决好经济体制转轨遗留的下岗失业人员再就业问题，进一步探索市场经济条件下政府促进就业的政策措施。三是促进就业与职业教育紧密结合，加强城乡劳动者职业培训和技能人才培养，广泛动员社会各方面的力量推进职业培训。四是中央与地方两个积极性紧密结合，鼓励地方结合本地实际情况，制定更有针对性的政策措施。

　　黄菊强调，要认真贯彻国务院的决定，切实做好完善企业职工基本养老保险制度工作。要扩大做实个人账户试点，实现养老保险制度的可持续发展；确定为试点的地区，要认真抓紧制定实施方案，落实配套资金，准备组织实施。要改革基本养老金计发办法，在保证新老政策平稳过渡、待遇水平合理衔接的前提下，建立有效的激励约束机制。要进一步扩大养老保险覆盖范围，不断加强管理服务，提高管理服务水平，使政策落到实处，使新机制充分发挥效应。要调整和优化财政支出结构，加大对就业再就业和社会保障的支持力度。