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全国人大法律委副主任委员洪虎，在全国“两会”上接受中新社记者专访，畅谈人大五年来的工作。 中新社发 张量 摄
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中新社北京三月十四日电 题：做好人间“二月天”——访全国人大法律委副主任委员洪虎
中新社记者 张量
“在发展社会主义民主政治，完善中国特色人民代表大会制度上，五年来人大取得的成绩是实实在在的。”全国人大法律委员会副主任委员洪虎近日在接受本社记者专访时说，五年来人大各项工作上突出体现了以人为本的思想，特别是立法工作上，对民众关心的热点、难点问题的立法占了很大比重。
他举例说，比如集中规范了劳动关系，制定了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等。过去在改革过程中，比较重视财产关系的调整和企业组织形式的规范，比较重视企业制度的建立，但是对劳动关系重视不够。一九九五年，中国颁布了《劳动法》，但直到去年，才制定了与《劳动法》相配套的以上三部法律，体现了对劳动关系的关注�；褂卸陨肪�、自然资源保护的立法，是涉及到人类的代际可持续发展问题，在这一届人大最后一次常委会议通过了《水污染防治法》的修订。这些都体现了以人为本的思想。
在实际立法工作中，人大不断开拓创新，这五年间取得了很好的成绩和效果。洪虎说：“首先，人大立法抓住重点，重在构建中国特色社会主义法律体系中起到支撑作用的法。如《宪法(修正案)》、《反分裂国家法》、《物权法》、《监督法》、《企业破产法》等。第二，人大立法攻坚破难，立了一些难立的法，如《物权法》、《监督法》、《企业破产法》等。第三，人大在民主立法、科学立法上作了很多探索。采取了立法前公开征求意见、立法过程中全文向社会公布法律草案听取意见等办法。像《物权法》提交人大的审议，事先把草案发给人大代表，组织人大代表熟悉、了解，充分讨论。又如首次召开所得税法立法听证会，这些都是对立法工作的创新和探索�！�
已经连续三届参加全国人大会议的洪虎，于二00五年初进入全国人大法律委员会担任副主任委员，至今已整整三个年头。曾经在国家体制改革委员会工作多年，负责企业改革的洪虎亲自参与了《公司法》和《合伙企业法》的全面修订，并负责《禁毒法》的制定。禁毒法对于洪虎来讲是全新的领域，在立法过程中他参与大量调研，跑了很多地方，特别是在学习研究方面投入了大量精力�！督痉ā啡妨⒘私涠疽远晕境神嗽苯薪涠局瘟莆饕悸返淖酆闲缘木戎未胧�，突出了立法的科学性和人性化。
洪虎在立法工作中深刻地认识到，中国立法要立有中国特色的法，解决中国特色的问题。他说：“学习借鉴外国经验是必要的，但绝不能够照抄照搬。必须要立足我国国情和发展阶段来立法。 ”
同时，他还指出，立法是一种利益关系的协调。一定要贯彻以人为本的思想，代表最广大人民的根本利益，处理好不同阶层、不同利益群体和不同当事人之间的关系，即寻找一个度，最大限度地满足当事人的利益要求。
洪虎形象地将立法工作之难比作“二月天”。他说：“俗话讲‘做天难做二月天，蚕要温暖麦要寒，种田的哥哥盼下雨，养蚕的娘娘怕阴天’。立法就像是做一个‘二月天’，‘二月天’要有利于农时，这就是全局利益，同时还要照顾到不同农活当事人的需要，究竟几天晴几天阴，这就要把握一个合适的度。立法就要代表最广大人民群众的根本利益，调节、处理、平衡好不同利益当事人间的关系�！�
洪虎最后对记者说：“吴邦国委员长在报告中提到的新一届人大工作很多任务在立法上，总结五年工作不足也有很多是在立法方面，因此，新一届人大在立法工作上任务仍将十分艰巨。 ”(完)
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