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行动纲领──我们对当前问题的具体主张 2000年3月9日 11:25 �。ㄒ唬┩饨� 反对中华人民共和国以武力威胁台湾。台海两岸应以平等地位与理性态度共同维护永久和平。 反对以武力解决国际 纠纷，反对任何政府或强权忽视当地住民意愿之解决争端方式。 以台湾名义，积极争取重新加入联合国。遵守联合国宪章及 国际条约，以平等互惠之原则，重返国际社会。 反对种族歧视，确认「人权国际化」原则，声援世界各地的人权受害者和人权工作者。 反对国际恐怖主义分子，以暴力滥杀无辜平民；并呼吁重建合乎公义的国际政治秩序。 促进远东及太平洋地区的经济发展区域合作，加强国际间文化、科技与经济交流。 �。ǘ┕啦扇【�，国防武力以自卫为原则。 反对制造、购置、贮存及使用生物、化学战剂或核子武器。 废除军中政战制度；禁止政党或个人挤有或控制军队。 修订「兵役法」，缩短常备兵现役期间。改革大专学生预官考选制度，尤其不得在学期间举办。 健全国防体系，军令系统应与军政系统同样纳入国防部，维护文职部门和议会对军事部门的控制权。 �。ㄈ┳杂扇巳� 厉行民主宪政，保障人权，人民在法律上一律平等。 保障人身自由，任何人不受非法逮捕、拘禁、审问、处罚，并严禁刑求。非现役军人不受军事审判。 保障人民表达意见之自由，政府不得设置任何检查制度，并不得限制传播媒体之设立。 废止「非常时期人民团体组织法」，保障人民之结社自由。 保障人民秘密通讯之自由，禁止邮电管制、窃取、拆阅及窃听。 公开并废止被禁止出入境之「黑名单」，保障人民出入国境之自由。 保障人民居住迁徒之自由，打破山禁、海禁，尤其应废止山地入山管制。 保障思想与信仰之自由，严禁迫害异议者。 反对迫害宗教。 改革狱政，尊重人犯的人格尊严，不得对人犯加以酷刑、凌辱或侮谩。 尊重生命，严防冤狱，研议废止死刑的可行性。 释放政治犯，禁止对政治犯及其家属的一切歧视与迫害，并修改相关法令以保障政治犯的参政权及工作权。 修订刑事诉讼法规，建立陪审制度；涉及内乱外患罪之案件，应成立包括各政党代表、国会表及社会公正人士所组成 之陪审团，公开审判之。 采取人道主义原则，尊重大陆来台人士返乡意愿。 �。ㄋ模┱� 反对任何形式的一党专政与极权专制，不采暴力革命手段从事政争，各国应和平共存，公平竞争，共同为世界的安定 与繁荣而努力。 立即取消党禁，在立法院结构不健全，无法反映民意之下，应先遵照宪法原则，恢复自由组党的权利。反对以人民团 体组织法或类似法律压制新兴政治团体及政党。（党禁虽然解禁除，但国民党仍以「动员勘乱时期人民团体法」继续压制新兴 政治团体及政党，最近更在宪法增修条文中增列政党审议条款，意图以违宪之名压制新兴政党，因此，本条後半段立场仍应坚 持。） 划清党政界限，政党不得占用公产。 政党退出军、警、情治单位，不得拥有武装力量。 立即废除和调整因戒严孳生的相关法令、制度，并废止「动员戡乱时期国家国家安全法」，重建正常法律体系。 废止架空宪法的临时条款及一切违宪法令，回归民主宪政。（反对将「临时条款」以「宪法增修条文」方式入宪，扭 曲立宪原则，妨碍民主宪政发展。） 废止训政时期颁布的「国家总动员法」，解除不正常的战时管制。（动员戡乱时期虽然 终止，但「国家总动员法」仍在，废止「国家总动员法」的立场不变） 废止「动员戡乱时期公职人员选举罢免法」，另订基 於自由选举、公费选举、选票充份反映席次等原则的选罢法，尤其应建立独立、超然之选监组织。（动员戡乱时期虽然终止， 但现行选罢法仍是动员戡乱时期之产物，只是去除「动员戡乱时期」字眼，因此，主张废止现行「公职人员选举罢免法」，另 订基於自由选举、公费选举、选票充份反应席次等原则的选罢法，尤其应建立独立、超然之选监组织。） 全面改选中央民意代表，废除海外遴选，取消妇女及职业团体代表制。（本条已实现） 依据宪法，制定省县自治通则，省、市长民选。 修订「财政收支划分法」，充实地方经费，提高地方权力，贯彻地方自治。 改组蒙藏委员会，成立少数民族委员会，由台湾原住民族及各少数民族推选代表，参与有关政策之制定、评估及追踪 考核。 设置台湾原住民族自治区，以保障其政治、经济、文化等自主权。原住民族之权益应立法保障。 人民之私有财产应予保障，政府征收人民财产应给予合理补偿，避免强取豪夺之征收。 肃清贪污，消灭特权，建立公务人员财产登记制度，部长级以上官员不得拥有私人事业，亦不得拥有民营事业之股份 并应每年公布财产状况。 公教人员应保持政治中立，严禁利用其职权介入党派之争。 淘汰公家机关冗员；人才任用不受党派、省籍之限制。 情报局不得在本国内对本国人民进行情报活动。 调查局不得对本国人民进行非特定案件之一般性搜证活动。 整顿情治单位；裁撤警备总部；情报局和调查局皆须受立、监两院之监督。 法官应退出政党独立审判。 各级司法机关首长，应由资深司法官担任，不得由行政官或党官担任。 司法官之训练及人事升迁，应超越党派；推、检不得互调。 严格要求司法官之操守，整顿司法风纪；提高司法官待遇，并维护其尊严与独立。 整饬警察风纪，贪赃枉法或黑道挂勾者，一律严办。 整饬警政最高首长，应由正统警政养成教育出身者担任，厉行军警分立原则。 公布二二八事件真相，并定该日为「和平日」，以期化除省籍歧见，并兴建台湾二二八烈士馆�！� �。ㄎ澹┎凭� 肯定自由经济，逐步开放国内市场、取消保护政策，主动大幅降低关税。 发展科技密集产业，改善产业结构，辅导国内产业加强国际经济竞争能力。 保障消费者利益，制定公平交易法，严防不当暴利，加强经济纪律，建立国内市场秩序。 健全金融操作，禁止特权贷款，放宽中小企业融资，方便国民贷款建屋。 除国家银行外，官股全部退出金融事业，金融事业一律以股票上市，并严禁其违法运用资金。 外汇存底之存储、运用及管理，应受立监两院之严格监督。 采取机动汇率，放宽外汇管制，促进国外投资，减少中央银行干预。 由政府、产业界与劳工界共同协商推行产业政策。 禁止垄断，铲除官商勾结，施行公平交易法，确保市场产销自由。 鼓励对外贸易联盟及产销合一，避免中间剥削。 加强监督公营事业，杜绝政治酬庸，现有之公营事业，以开放民营为原则。 民营而有独占或寡占性质的公用事业，其产品或服务之价格，应受民意机关之查核审订。 废除烟酒公卖制度。 外人投资或合资事业，以资本、技术密集者优先，其主要生产、行销、管理等技术为本国所已有者，本国资本之股份 比率不得少於百分之五十一，若为本国所无者，不在此限，惟应订定技术转移之期限，逾期禁止经营。 经核准设立之外人投资或合资事业，与本国人民投资事业享同等权利，尽同等义务，不予特别优待。 整顿税收制度，提高低所得免税额宽减额，严防高所得与大户逃漏税。 改革租税制度，以直接税为主，并兼顾「平等」与「量能课税」原则，缩短国民所得差距。 民生必需品免徵加值营业税。 坚决反对新设核能发电厂，积极开发替代核能之能源，在十年内关闭全部现有的核电厂。 严格加强现有核电厂之安全管制，提高核电工作人员之素质，核电厂产生的废料撤出兰屿，另寻适当地点掩埋。 加强食物、药物及商品之检验，以保障消费者安全。 维护环境生态，减少工业灾害，取缔废水、废气、废料污染。 保障人民环境权，切实防治公害，维护优良的生活与生态环境。 审核外人投资条件，应特别注意其污染危险�！� �。┥缁� 设立社会福利部，推行全民福利措施，维护社会安全。 扩大社会保险对象及项目，扶助贫困线以下国民。 扩充公共医疗网，加速办理全民健康保险，治疗、医药、保健完全免费。 推展养老制度，提高退休年金，普设养老院。已退休之老人仍愿工作者，协助其获得社会服务性之工作。 修订残障福利法，以具体措施保障残障同胞福利，增加其就业与考试机会，生活困苦者，给予补助。 增建、整建公共设施，以利残障同胞平等使用。 准许退伍军人以货款或配住国民住宅等方式，替代战士授田证之兑现。（在本党及社会努力下，国民党已完成立法， 并用八百余亿新台币收回战士授田证。） 尊重女性地位与权利，除去阻碍女性参与社会之一切歧视。制订法律制裁以暴力或金钱等侵害女性人格尊严之行为。 普设公立托儿所，便利职业妇女，保障幼儿安全。 推广家庭计划，推行以「零成长」为目标的人口政策，提升人口品质。 计划辅助对外移民。 对於计划发展区域，投入公共设施，实施人口分散政策�！� �。ㄆ撸├投� 提高劳动�；せ�，改善劳动者工作条件和工作安全环境，并保障劳动者的结社权、争议权与集体之交涉权。 公营事业优先实施劳动者企业参与制度，保障劳动者参与事业单位决策与营运权利。 强化国民就业辅导机构之功能，建立全国就业资讯网，加强就业、转业之职训教育，使全国劳动力能获得充份发展的 机会。 办理全民就业保险，使失业者及其家庭能维持有基本尊严的生活。 积极辅导妇女就业，保障妇女工作权，使免於因性别、婚姻、怀孕、生产而受任何歧视。 对於育儿期妇女劳动者，建立半天工作或兼职制。 修订「工会法」废除会员人数、工会数量、及联合与行动之限制。禁止以胁迫或其他不当手段把持工会。 修订「最低工资法」，保障劳动者获得公平合理工资，务使其本人及家属得以维持有尊严的生活。 工作价值相等者，不分性别，均应同工同酬，工人与职员应受同等尊重。 设立劳动部，掌理全国劳动行政。 设立劳动法庭，审查劳资争议案件�！� �。ò耍┡┯媪帜� 推广农业产销合作制，消除中间剥削。 加强农情预报网，避免供需失调。 整顿农会，循合作途径提高农民收益，农会办理政府委托之事项，应合理收费，严禁「假农民」操纵农会图利。 扩大农民健康保险项目与范围，并开办农业保险，保障农民不受天灾之影响。 办理农村建设长期低利贷款，鼓励农民改善生活环境。 奖励制售低价且无公害的农药。 国内农产品应先消纳，再考虑自国外进口农产品，并适度限制农产品进口。 鼓励扩大农杨经营规模，提高单位生产量，并奖励农村青年从事远洋渔业。 整顿水利会，排除党派把持，并按实际使用情形，合理制订水费。 改善船员与船东间的雇佣制度。 海军应保护渔民海上作业安全。 防止浅海海洋污染，辅导沿海养殖业。 协助民间大量投资，并与太平洋诸国充分合作，发展近海及远洋渔业，经营海底农牧场与远洋工厂船。 从速开放渔民通讯设备，增设海事技艺训练学校，奠定发展海洋事业基础。 革除林业主管机构积弊，加强造林、保林工作，严禁滥垦滥砍，以达水土保持之目的。 严禁工商企业以变相方法侵吞各种畜牧奖励金，保障农民从事畜牧业。 �。ň牛┙逃� 维护学术研究及创作之自由，尊重教师讲学，实行教授治校，建立优秀教师终身保障制度。 废除中小学标准本教科书及课程制度，严禁政治教条灌输，培养自由思考精神，助长独立判断能力。 充实文教经费，提高中央政府文教预算，严禁党团活动之开支占用教育项目。 在不违反国家教育目标范围内，人民设立各级私立学校并自订其课程内容的权利予以保障。 废除教官及军训制度，禁止党派及特务控制或干预校政，实现校园民主。 国民义务教育廷长至十二年。 改革大专联考制度，增设学校，扩大公立大专招生名额，提高教学标准及淘汰率。 降低各级学校上课班级人数，增强教学辅助设备，以发挥教学效果。 大专「固定学生学分制」应尽量纳入「弹性学年制」精神。 充实研究所师资、设备，并与国外著名大学合作，设立分校。 设立或奖励民间创办残障教养机构。 教育机构人事任免、考核及经费应予公开，建立教员免职、解聘的申诉制度。 提高教师待遇，保障教师生活，贯彻教师退休制度。 办理大学以上学生长期低利教育贷款，由政府作保证，并扩大贫苦学生的奖助制度。 严禁私立学校敛财，保障私立学校教师员工，并切实奖励成绩优良私立学校。 优先补助落後地区改善教育设施，谋求教育均衡发展。 �。ㄊ┪幕� 鼓励草根文化，维护文化财产及民间技艺，加强巡回展览演奏，平衡城乡文化发展。 教育以双语教学为原则，由小学及幼稚教育优先实施，以维护各族群语言文化之健全发展。 肯定台湾历史文化地位与价值，编纂乡土教材，提倡乡土教育，以激发爱乡爱国意识，增列台湾史为各级学校课程。 宽列经费，充实社区运动场所及设施，发展全民体育，积极参与国际体育活动。 促进科学、文化国际交流与合作，提高学术文化水准。 成立「国家文化发展基金」，奖助艺术与文化作品创作与传布；鼓励人民培养艺术兴趣及能力，提高人民文化水平。 电视台、广播电台及报纸等大众传播媒体；不得由政党垄断或军方经营，并保障从业人员自由，革新影视广播内容， 防止色情暴力泛滥。 反对限制电视、电台方言节目时间。 尊重原住民族之固有文化、语文、宗教，并协助其发展。 提倡正当休闲娱乐；解除山地、海滨及海洋之管制，增加国民旅游空间。 依据民进党中央党部秘书处编印之《党章 党纲》1995.1.1 相关专题:陈水扁专题 |
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